覆蓋著冰的松花江哈爾濱段
當(dāng)今，水資源問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)全球性的問(wèn)題。水資源不僅是一個(gè)國(guó)家發(fā)展與穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略資源，也是維持人類乃至地球生命的最重要因素。我國(guó)是一個(gè)缺水嚴(yán)重的國(guó)家，人均只有２２００立方米左右，按目前的正常需要和不超采地下水，正常年份全國(guó)缺水量近４００億立方米。全國(guó)６６９座城市中有４００余座供水不足，其中嚴(yán)重缺水的城市有１１０座。在３２個(gè)百萬(wàn)人口以上的特大城市中，有３０個(gè)長(zhǎng)期受水困擾。此外，一方面，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，治污工作滯后，全國(guó)很多河流和不少城市地表水和地下水已受到不同程度的污染，且有逐年加重的趨勢(shì)，飲用水安全問(wèn)題比較突出。另一方面，由于歷史原因，我國(guó)還有不少農(nóng)村的群眾喝不上干凈的水，飲用水含有高氟、高砷等有害物質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)尚有３億農(nóng)村人口喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。水質(zhì)性缺水和水源性缺水并存，嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的身體健康。讓群眾喝上放心水應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)政府的一項(xiàng)首要任務(wù)，這不僅是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。讓人民群眾喝上放心水，應(yīng)著力抓好三項(xiàng)工作：
首先，要進(jìn)一步健全涉水法律法規(guī)，完善法規(guī)體系建設(shè)
我國(guó)關(guān)于水的法律已經(jīng)制定了四部，即水法、水土保持法、水污染防治法和防洪法，國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委還頒布了一系列的行政法規(guī)和規(guī)章，涉及到水資源的保護(hù)、管理、利用和污染防治等各個(gè)方面，有力地促進(jìn)了水資源的開(kāi)發(fā)利用。但還存在一些不完善的地方，突出的問(wèn)題是有些涉及飲水的規(guī)章制度還不完善、不一致、不適用。所以要抓緊修訂完善有關(guān)涉水法律法規(guī)，進(jìn)一步加大水資源保護(hù)力度，確保飲水安全。
第二，要把保障飲用水安全和飲用水源地保護(hù)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)涉水法律法規(guī)的監(jiān)督力度
《水法》和《水污染防治法》中都明確規(guī)定了要對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，如禁止設(shè)置排污口，對(duì)已有的排污口限期治理等。但在實(shí)際工作中，我們的法律執(zhí)行得并不好，在一些地區(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建有工礦企業(yè)，甚至污染嚴(yán)重的企業(yè)，嚴(yán)重威脅飲用水水源安全。因此，當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的工作就是要強(qiáng)化依法行政的力度，加強(qiáng)法律監(jiān)督，依法加強(qiáng)飲用水水源地的保護(hù)工作。
當(dāng)前衛(wèi)生部正在對(duì)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ５７４９－８５）進(jìn)行修訂，在飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中增加了有毒有害的有機(jī)化學(xué)品等項(xiàng)目，考核指標(biāo)由３５項(xiàng)指標(biāo)增加到１０６項(xiàng)，并計(jì)劃于２００８年７月１日開(kāi)始實(shí)施。要把這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也納入監(jiān)督的范圍中，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保到期全面執(zhí)行。
第三，要采取積極措施，盡快解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題
對(duì)于水源性缺水的農(nóng)村地區(qū)，要進(jìn)一步加強(qiáng)供水和水體凈化設(shè)施建設(shè)。國(guó)家決定在“十一五”期間解決１億農(nóng)民不再飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的問(wèn)題，解決血吸蟲(chóng)病區(qū)、微生物超標(biāo)等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，以及局部地區(qū)嚴(yán)重缺水問(wèn)題，這些目標(biāo)必須努力實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨，關(guān)鍵是各級(jí)政府要高度重視，把解決農(nóng)村群眾飲用水安全問(wèn)題當(dāng)作社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓。（徐永清）
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