近期，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃（2009—2015年）》。規(guī)劃將在我國(guó)北方15個(gè)省（區(qū)、市）和蘇北、皖北地區(qū)實(shí)施。通過(guò)各類項(xiàng)目建設(shè)與輻射帶動(dòng)，預(yù)計(jì)到規(guī)劃期末，全國(guó)可新增保護(hù)性耕作應(yīng)用面積1.7億畝。
規(guī)劃將北方15個(gè)省（區(qū)、市）和蘇北、皖北地區(qū)劃分為東北平原壟作、東北西部風(fēng)沙干旱、西北黃土高原、西北綠洲農(nóng)業(yè)、華北長(zhǎng)城沿線、黃淮海兩茬平作6個(gè)保護(hù)性耕作類型區(qū)，以縣（農(nóng)場(chǎng)）為項(xiàng)目單元，建設(shè)600個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作工程示范區(qū)2000萬(wàn)畝。工程區(qū)建設(shè)以配套保護(hù)性耕作專用機(jī)具、維修機(jī)耕道、平整土地以及機(jī)具庫(kù)棚等附屬設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容，集成配套運(yùn)用各類農(nóng)藝措施，規(guī)范實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)，發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)縣域及周邊地區(qū)發(fā)展保護(hù)性耕作。與此同時(shí)，依托中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位聯(lián)合建設(shè)國(guó)家保護(hù)性耕作工程技術(shù)中心，加強(qiáng)保護(hù)性耕作技術(shù)支撐能力，完善定型適合不同區(qū)域、不同農(nóng)藝特點(diǎn)的保護(hù)性耕作技術(shù)模式、機(jī)具系統(tǒng)和綜合技術(shù)體系，積極探索有中國(guó)特色的保護(hù)性耕作發(fā)展道路。此外，規(guī)劃還提出了加強(qiáng)部門協(xié)作、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)措施結(jié)合、科技支撐、社會(huì)化服務(wù)、培訓(xùn)宣傳等一系列保障措施。
據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部從二十世紀(jì)九十年代開始保護(hù)性耕作試驗(yàn)、示范工作，機(jī)具系統(tǒng)與技術(shù)模式基本成熟。實(shí)施保護(hù)性耕作能夠起到抑制農(nóng)田揚(yáng)塵、增加土壤有機(jī)質(zhì)、蓄水保墑、節(jié)本增效等作用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益明顯。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年全國(guó)保護(hù)性耕作實(shí)施面積4298萬(wàn)畝，節(jié)省用工約2.1～3.4億個(gè)，節(jié)省灌溉用水17～25億立方米，新增糧食56～168萬(wàn)噸，增產(chǎn)率5～15%；減少水土流失4300～8600萬(wàn)噸，減少農(nóng)田揚(yáng)塵84～168萬(wàn)噸，減少CO2等溫室氣體排放量達(dá)166-364萬(wàn)噸；節(jié)本增效總收益36.2億元。
保護(hù)性耕作作為一項(xiàng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，具有控制土壤風(fēng)蝕水蝕和沙塵污染，提高土壤肥力和抗旱節(jié)水能力，促進(jìn)節(jié)能降耗和節(jié)本增效的作用，已在全球70多個(gè)國(guó)家推廣應(yīng)用。美國(guó)、加拿大、澳大利亞、巴西、阿根廷等國(guó)應(yīng)用面積已占本國(guó)耕地面積的40%—70%；世界各國(guó)應(yīng)用面積總和約占全球耕地面積的11%以上；我國(guó)推廣應(yīng)用面積僅占全國(guó)耕地面積的2.2%，發(fā)展任務(wù)還十分艱巨。
|
