項目任務書
(2001年-2005年)
一、背景
1、盲童教育現(xiàn)狀
——盲童入學率最低 據1998年統(tǒng)計公報，全國小學適齡兒童入學率已達98.9%，殘疾兒童平均入學率69.7%，而盲童入學率僅為40%。
——中西部地區(qū)更差 除廣西、內蒙通過國際援助盲童入學狀況較好外，甘肅、貴州等12個中西部省份盲童入學率更低，約有2.4萬名盲童失學，占全國未入學盲童總數(shù)的52%。
2、問題與困難
——盲教育資源匱乏 視力殘疾兒童教育屬于特殊教育，需根據其身心狀況，采取盲文或輔助器具并依特性施教，對教育機構和師資有特殊要求。受經濟水平限制，中西部地區(qū)盲校、盲童特教班匱乏，且集中在大中城市。
——普通學校不吸納盲童 受教育條件制約和陳舊觀念影響，普通學校缺少掌握特殊教育知識和技能的師資，也不愿接收盲童入學，既阻礙盲童教育的發(fā)展，又使盲童遠離家庭上盲校，花費大，也與健全兒童隔絕。
——盲童貧困 盲童多數(shù)家境貧困，不僅難以承擔一般的學習費用，更無力支付特殊教育學校的寄宿生活費與往來交通費。
3、對策
針對盲童身心的特性、居住分散的實際和融入社會的需要，借鑒國際和國內的成功經驗，大力推行一體化教育，以適量的盲校為教育資源中心，普通學校積極吸納盲童入學。為此，采取以下措施：
——合理適量建盲?！「鶕ね牡赜蚍植?、數(shù)量和盲校的現(xiàn)狀，依合理布局和實際需要，新建適當數(shù)量的盲?；驅⑦^剩的普通學校改建成盲校，作為本地區(qū)盲教育的骨干，并發(fā)揮技術指導、師資培訓的幅射作用。
——大力推行隨班就讀 普通學校吸納盲童入學作為盲教育的主體，既可使盲童就近就地入學，節(jié)省教育投資，減輕各方經濟負擔，又利于殘健融合。
——加強師資培訓 對普通學校承擔盲童教育的教師，進行盲教育知識與技能培訓。
——資助貧困盲童入學 減免雜費并在學習費用上給予補貼。
二、任務目標
陜西、甘肅、寧夏、青海、貴州、云南、四川、重慶、安徽、江西、河南、湖北等12個省(區(qū)、市)于2005年盲童入學率達到80%左右，為此從2001至2005五年內：
1、興辦適當數(shù)量的盲童教育機構(?；虬?
2、為普通學校培訓可兼任盲童教育的師資2，800名
3、資助19，800名貧困盲童入學
三、經費
1、總經費概算
完成上述三項任務，初步測算所需總經費概算為26，500萬元港幣，其中：建盲童教育機構與培訓師資需21，000萬元，資助19，800名貧困盲童入學并完成小學學業(yè)需5，500萬元。李嘉誠先生捐款1，000萬元港幣作為"種子"，用于資助貧困盲童入學；其它經費由中央和地方政府投入、社會贊助及受益者家庭承擔。
2、捐款投入
李嘉誠先生在2001至2005五年內捐款1，000萬港幣，用于對19，800名盲童入學資助，資助標準為平均每位盲童一年資助港幣150元。
四、實施辦法
1、制定計劃
——制定《"中西部地區(qū)盲童入學"項目實施辦法》，將其中有關內容納入國務院頒布的《中國殘疾人事業(yè)"十五"計劃綱要》和有關文件，以政令形式按地區(qū)分年度分解下達任務指標，要求各級政府和有關部門認真組織實施，動員全社會積極參與和支持。
——各省、市、縣根據所承擔的任務，結合本地實際情況，制定本地區(qū)項目執(zhí)行計劃和實施方案。
2、組織實施
——中 央 在國務院殘疾人工作協(xié)調委員會統(tǒng)一組織協(xié)調下，中國殘疾人聯(lián)合會具體負責項目的實施，落實中央補貼經費，管理和撥發(fā)李嘉誠先生專項捐款；確定各省盲童資助名額；對項目的實施進行管理和監(jiān)督；對執(zhí)行結果進行檢查和驗收。
中國殘疾人聯(lián)合會協(xié)助國家教育部，與省教育行政主管部門簽定建校、設班、培訓師資、保證盲童入學責任書。
——地 方 在地方政府殘疾人工作協(xié)調委員會的組織協(xié)調下，地方各級殘疾人聯(lián)合會負責本項目的實施，落實地方配套經費，協(xié)助同級教育行政主管部門與下級教育行政主管部門簽定建校、設班、培訓師資、保證盲童入學責任書，確定本地盲童資助名額和對象，管理和撥發(fā)李嘉誠先生專項捐款，對項目的實施進行管理和監(jiān)督，對執(zhí)行結果進行檢查和驗收。
3、調查統(tǒng)計
——調 查 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘疾人聯(lián)合會負責對未入學盲童進行入戶調查，摸清底數(shù)和狀況。
——登 記 中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一印制《未入學適齡殘疾兒童少年登記表》，縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘疾人聯(lián)合會負責對未入學及需要資助的盲童逐個登記造冊。
——統(tǒng) 計 中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一印制《義務教育階段視力殘疾兒童少年統(tǒng)計表》，各級殘疾人聯(lián)合會負責匯總，認真填寫報表，并逐級上報。每年3月1日前，有關省、自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會向中國殘疾人聯(lián)合會報上年度任務完成情況和本年度工作安排。
4、檢查驗收
——省殘疾人聯(lián)合會會同本省教育行政主管部門，對項目要進行年度檢查，中期評估和總結驗收。中國殘疾人聯(lián)合會會同國家教育部，對有關省、自治區(qū)進行抽查和驗收。
——中國殘疾人聯(lián)合會與李嘉誠先生代表建立聯(lián)系制度，及時溝通情況反饋意見，并歡迎其派代表對盲童入學項目的執(zhí)行情況隨時進行檢查、監(jiān)督和指導。
——中國殘疾人聯(lián)合會每年3月底前將上年度項目執(zhí)行情況和捐款收支決算報送李嘉誠先生審核。
中國殘疾人聯(lián)合會網站
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