據(jù)報(bào)道，5月16日，重慶市交警總隊(duì)公布了最新的交通事故賠償數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民交通事故死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)分別為23萬元和5.7萬元。新的賠償標(biāo)準(zhǔn)從今年5月1日至明年4月30日期間執(zhí)行。
“同命不同價(jià)”由來已久，并且有著法律依據(jù)———最高法院2003年12月作出的《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，其第29條規(guī)定：“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按20年計(jì)算?！币f，執(zhí)行“同命不同價(jià)”也是有著法律依據(jù)的，并沒有違法亂來。
就產(chǎn)生“同命不同價(jià)”的根源，雖有爭(zhēng)議，但都傾向于長期以來的戶籍制度。戶籍制度存在很多不公，比如在交通事故人身損害賠償中，依據(jù)相關(guān)司法解釋的規(guī)定，即使是在同一起事故中受到同樣的傷害，但因?yàn)槭芎θ说膽艏矸莸牟煌?，農(nóng)村居民所得到的賠償金額往往與城鎮(zhèn)居民相差幾倍。這種“同命不同價(jià)”的現(xiàn)象，是戶籍制度造成的。
“同命不同價(jià)”只是戶籍制度的弊端之一。有關(guān)人士認(rèn)為，構(gòu)成各項(xiàng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的政策制度名目繁多,錯(cuò)綜復(fù)雜,但核心問題是戶口制度。不可否認(rèn)，由于二元戶口登記制度實(shí)施了幾十年，其附加功能已經(jīng)達(dá)到非常強(qiáng)化的程度，甚至已到了“戶籍萬能”程度，這是這項(xiàng)戶籍政策的連鎖效應(yīng)。形象地說，戶籍制度已超越本身的含義，而是形成一個(gè)無形的“戶籍籬笆”，圍繞或依據(jù)戶籍制度而制定的相關(guān)政策、制度甚至是法律法規(guī)，共同形成了一個(gè)盤根錯(cuò)節(jié)的“籬笆”，沖破“戶籍籬笆”決不是件容易的事，這即是戶籍制度改革講了多少年，但實(shí)質(zhì)性進(jìn)展不大的重要原因；又是“同命同價(jià)”的呼聲越來越高，但很多地方仍依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行“不同價(jià)”的根源。
據(jù)悉，一些省份已通過立法等途徑來改變“同命不同價(jià)”現(xiàn)狀，值得稱道；更讓人欣慰的是，中國將逐步取消城鄉(xiāng)二元戶口登記制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。戶口登記制度的改革是突破口，也是一個(gè)起點(diǎn)。一方面需要戶籍制度改革在便民利民和追求公平、公正上更大的突破；另一方面，以戶籍制度改革為切入點(diǎn)，沖突“戶籍籬笆”，更加期待以新的戶籍政策產(chǎn)生新的連鎖效應(yīng)，以消除二元戶口政策所帶來的附加功能，增添更多新的附加功能，同時(shí)，期待其他新的政策制度能超前于戶籍政策的改革，起碼要與戶籍政策的改革同步。(作者：王旭東)
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