“一個(gè)官員若一周參加一兩次這樣的商業(yè)活動(dòng)，以少積多，一個(gè)月的收入也不能算是小數(shù)目?！?/p>
“我隆重地向大家介紹今天出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)……”。日前，在一家外地企業(yè)來京舉辦的新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)上，主辦方按議程首先介紹來賓，以此拉開了發(fā)布會(huì)的序幕。
據(jù)介紹，在講臺(tái)前排中央依次落座的是三位政府官員，職務(wù)最高的是某部委的一位副司長。這些官員表情嚴(yán)肅，正襟危坐，只有在被介紹到本人時(shí)，才站起來向臺(tái)下微微欠身，臉上擠出一絲矜持的笑容。
“政府官員出席企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)，其實(shí)里面大多有利益關(guān)系?！痹谶@家企業(yè)公關(guān)部工作多年的王小姐私下對(duì)本刊記者說，“官員出席企業(yè)的新產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、慶典、展示會(huì)、洽談會(huì)、剪彩、揭幕、首發(fā)式等商業(yè)活動(dòng)，一般都有出場費(fèi)可拿，這是‘潛規(guī)則’，或者說是公開的秘密?！?/p>
《瞭望》新聞周刊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前政府官員參加商業(yè)活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍。接受采訪的多位專家認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，官員“有償”出席企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)，不但可能攪擾市場秩序，也極易滋生腐敗，應(yīng)完全禁止官員以個(gè)人名義或擅自打著政府旗號(hào)參加企業(yè)這類商業(yè)活動(dòng)。
給出場費(fèi)是“慣例”
在現(xiàn)實(shí)中，歌星、影星、球星有收出場費(fèi)之說，且名氣越大，出場費(fèi)也越高。而多種跡象顯示，這個(gè)收出場費(fèi)的人群中，又多了一個(gè)特殊的群體——政府官員。
據(jù)報(bào)道，2004年3月31日，陜西山陽縣委、縣政府幾位主要官員在一水電站開工儀式上進(jìn)行剪彩時(shí)，彩綢下驚現(xiàn)數(shù)份紅包。工程投資方負(fù)責(zé)人在眾目睽睽之下將這些紅包分送給剪彩官員，有的官員直接把錢裝進(jìn)腰包，有的半推半就，臺(tái)下群眾噓聲一片。這位負(fù)責(zé)人說，這是我們企業(yè)的“慣例”。
2004年11月19日，四川省最大的一起“書記賣官案”在成都中院開庭審理。公訴方對(duì)南充市高坪區(qū)原區(qū)委書記楊毓培巨額財(cái)產(chǎn)來源不明的罪行出示了一系列證據(jù)。而楊毓培在庭上竟稱：“我作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，每次開會(huì)都會(huì)發(fā)錢(給我)的，不論大會(huì)小會(huì)。這筆錢也沒給我算進(jìn)去?！边@個(gè)楊毓培或許是昏了頭，急于找出一個(gè)理由來，要求把一些“開會(huì)掙來”的錢從“不明財(cái)產(chǎn)”中扣除，歸入“合法收入”以減輕罪行。對(duì)于楊毓培這樣一個(gè)說法，法院自然沒有認(rèn)可。但卻在某種程度上揭出一個(gè)官場上的不正之風(fēng)——官員也有出場費(fèi)。
2007年5月29日，北京市第一中級(jí)人民法院對(duì)國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸案作出一審判決，以受賄罪判處鄭筱萸死刑。有報(bào)道披露，鄭筱萸很喜歡參加全國各地的制藥企業(yè)邀請(qǐng)其出席的剪彩、揭牌等活動(dòng)，而且每次都接受高額的出場費(fèi)。山西省的一家企業(yè)曾邀請(qǐng)其參加開業(yè)剪彩，事后給他的出場費(fèi)高達(dá)20萬元。
各種各樣的商業(yè)活動(dòng)中有多少官員“出場”呢？記者無法查詢到一個(gè)確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但從各地媒體的報(bào)道來看，不少商業(yè)活動(dòng)上都能頻頻見到政府官員的身影。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一般企業(yè)搞商業(yè)活動(dòng)，請(qǐng)來造勢的人主要有兩類，一類是明星大腕，另一類就是政府官員。在兩者選其一的時(shí)候，企業(yè)更樂意請(qǐng)政府官員。有門路的企業(yè)請(qǐng)?jiān)诼毠賳T，缺少門路的企業(yè)，就請(qǐng)退休官員。很多企業(yè)也把能請(qǐng)到官員當(dāng)作一種榮耀，如果沒有官員捧場，企業(yè)會(huì)擔(dān)心自己在老百姓心目中不夠“正規(guī)”，也怕被同行業(yè)認(rèn)為沒有背景而被輕視。
“只要官員答應(yīng)出席，出場費(fèi)就被作為一種成本費(fèi)列支，打在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)里面。根據(jù)官員不同的部門和級(jí)別，給的出場費(fèi)差別也很大?！痹诒本┠称髽I(yè)從事多年企宣工作的一位負(fù)責(zé)人告訴本刊記者，“當(dāng)然，也確實(shí)有一分錢不要的官員，但這樣的比例相對(duì)較小?！?/p>
“出場費(fèi)一般私下給官員，也有少數(shù)是活動(dòng)結(jié)束后，讓官員的秘書或司機(jī)以紅包的名義轉(zhuǎn)交。而且，秘書和司機(jī)的那份也是必不可少，但有的不是鈔票，而是其他紀(jì)念品或購物券、有價(jià)證券等?！睂?duì)于一些詳細(xì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這位負(fù)責(zé)人婉言謝絕作進(jìn)一步的透露，只就出場費(fèi)給記者提供了一個(gè)大概數(shù)字，“一般來說是500元、1000元或2000元不等，級(jí)別越高，出場費(fèi)也越高，最高的甚至達(dá)到萬元以上?！?/p>
“官員出席企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)這種現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)的地方越常見。官員除了可以得到企業(yè)給予一定出場費(fèi)外，有些還可免費(fèi)享受企業(yè)提供的吃喝住玩樂等項(xiàng)目，甚至到企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用?！痹诤弦患掖笮推髽I(yè)做企宣工作的一位朋友告訴本刊記者，“有時(shí)參加剪彩活動(dòng)，也許對(duì)官員的誘惑力更大，奧秘出在剪彩的剪刀上——因?yàn)橛行┘舻妒墙鸺舻?。剪彩后，企業(yè)一般會(huì)讓官員裝進(jìn)口袋留作紀(jì)念，成為變相的出場費(fèi)?！?/p>
“一個(gè)官員若一周參加一兩次這樣的商業(yè)活動(dòng)，以少積多，一個(gè)月的收入也不能算是小數(shù)目。”山西省某地級(jí)市一位市長秘書私下向記者透露，“企業(yè)要請(qǐng)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)，出場費(fèi)最低一千，否則根本無法出手?！?/p>
|
