《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 馬玉忠李春霞/北京報(bào)道
7月10日，國家安監(jiān)總局召開全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會議；7月14日，全國非煤礦山基層基礎(chǔ)工作會議在大慶召開，國家安監(jiān)總局副局長王德學(xué)出席并發(fā)表講話；7月17日，國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅在國務(wù)院舉行的新聞發(fā)布會上稱，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，對安全生產(chǎn)工作提出了一系列挑戰(zhàn)，也提出新的更高的要求；7月18日，《人民日報(bào)》刊載了《2009年上半年全國安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況表》，該表顯示，全國上半年安全生產(chǎn)的考核指標(biāo)都在控制指標(biāo)之內(nèi)，全國32個統(tǒng)計(jì)單位有30個省份上半年安全生產(chǎn)的控制指標(biāo)也都在指標(biāo)進(jìn)度之內(nèi)？
連日來，國家安監(jiān)總局的一系列舉動，引起了社會各界和公眾的廣泛關(guān)注。
今年是國務(wù)院確定的全國安全生產(chǎn)年，國家安監(jiān)總局為此實(shí)施的“三項(xiàng)行動”及“三項(xiàng)建設(shè)”是否取得了成效？面對5月份以來各類事故多發(fā)的嚴(yán)重態(tài)勢，下半年，安監(jiān)總局是否會采取更強(qiáng)硬手段？近日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者專訪了國家煤礦安監(jiān)局副局長、國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長黃毅。
“三個壓下來” 是今年目標(biāo)
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：如何評價(jià)上半年的安全生產(chǎn)工作？
黃毅：按照“安全生產(chǎn)年”的總體部署，上半年的安全生產(chǎn)形勢達(dá)到了總體要求。上半年，全國各類事故的起數(shù)同比減少了32787起，下降14.9%；事故的死亡人數(shù)減少了5115人，同比下降12.3%；重特大事故共發(fā)生了32起，同比減少了13起，下降30%。
二季度，全國因非法違法造成的重特大事故所占全部重特大事故的比例，由以往的80%以上降到60%以下。但在一些重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，仍然存在工作措施不落實(shí)等問題，導(dǎo)致一些重特大事故的發(fā)生。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：2009年安全生產(chǎn)的目標(biāo)是什么？安監(jiān)總局采取了哪些措施來實(shí)現(xiàn)？
黃毅：目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)“三個壓下來”：一要把重特大事故壓下來，下決心扭轉(zhuǎn)2008年重特大事故多發(fā)的狀況(注：2008年重大事故大約每周2起，特別重大事故接近每月1起)，重大、特別重大事故的起數(shù)要下降6%以上，較大事故下降3%以上；二要把事故總量壓下來，事故總量要在上年的基礎(chǔ)上下降1.4%以上，其中煤礦要下降2%以上；三要把傷殘人數(shù)壓下來，通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)和全面開展職業(yè)安全健康工作，減少事故傷殘和職業(yè)危害。
今年3月30日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的通知，也就是安全生產(chǎn)的執(zhí)法行動、治理行動、宣教行動。為此，總局要求各地區(qū)、各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真地開展了“三項(xiàng)行動”，同時(shí)全面加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的“三項(xiàng)建設(shè)”，也就是安全生產(chǎn)的體制法制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)的保障能力建設(shè)、安全監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過這些措施，促使我國安全生產(chǎn)的狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。
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