專家視點(diǎn)
勞動(dòng)力供給總量未減
21歲至30歲勞動(dòng)力短缺
女性剩余勞動(dòng)力非常少
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授白南生并不這么認(rèn)為，他說：“中國目前耕地的總面積不到20億畝，人均耕地面積約為1.4畝。而現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力約6億多人。按上世紀(jì)90年代初的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力可耕種20畝的土地，據(jù)此，我國農(nóng)村僅需1億人左右的勞動(dòng)力，勞動(dòng)力供應(yīng)充足的事實(shí)不可能在短期內(nèi)得到根本改變?！?/p>
國家發(fā)改委中小城鎮(zhèn)改革發(fā)展研究中心副主任何宇鵬在接受記者采訪時(shí)表示，從2004年開始，國內(nèi)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象；但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，勞動(dòng)力供給總量并沒減少。這其實(shí)是勞動(dòng)力供給的機(jī)制出了問題。
從數(shù)據(jù)上看，2005年，我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量在1.15億人左右，總量上仍然具有“無限供給”的可能。但從年齡結(jié)構(gòu)來看，40歲以下可轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有6500萬人，占56.8%，其中，21～30歲的只有700多萬人，僅占6.3%。這表明，我國勞動(dòng)力供求形勢今后將面臨總量過剩和結(jié)構(gòu)性短缺的雙重矛盾。
從性別分布看，外出務(wù)工人員中女性約占1/3，即6800萬左右。紡織業(yè)、制鞋業(yè)、玩具制造、服裝加工、電子裝配等勞動(dòng)密集型行業(yè)對女工，尤其是18～25歲的年輕女工需求最大，而農(nóng)村18~25歲這一年齡段內(nèi)的女性勞動(dòng)力已經(jīng)基本轉(zhuǎn)移進(jìn)城。25～30歲的鄉(xiāng)村女性勞動(dòng)力又受到生育周期和家庭因素的影響，轉(zhuǎn)移能力受到限制。農(nóng)村實(shí)際能轉(zhuǎn)移出去的女性剩余勞動(dòng)力非常有限，這就加劇了城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)女工短缺的現(xiàn)象。
何宇鵬指出，中國勞動(dòng)力成本全面上升，使長期以來產(chǎn)業(yè)賴以生存的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢逐漸喪失。有人認(rèn)為珠三角人口紅利時(shí)代即將終結(jié)，其實(shí)可以充分利用產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)移的契機(jī)。
目前，沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始，規(guī)模正在逐步加大。如果能夠制定鼓勵(lì)政策，促使沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向勞動(dòng)力大省流動(dòng)，既可促進(jìn)東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，又可解決中西部地區(qū)的就業(yè)問題，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從而繼續(xù)保持中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)力競爭優(yōu)勢。
近來的工資迅速上漲并不意味著勞動(dòng)力的供求發(fā)生了巨變，因?yàn)檫@里有很多其他因素在發(fā)揮作用，這幾年主要是由于政府規(guī)定的最低工資有了很大幅度的提高，這個(gè)幅度的提高當(dāng)然也反映了勞動(dòng)力供求均衡的一種長期變化。
但它不是短期巨變，政府提高最低工資的決策，可能包含了政府的其他目標(biāo)，而不完全是勞動(dòng)力供求平衡的反映。比如說：政府的人文關(guān)懷。比如說：有些地方政府利用這種手段推進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，把一部分效益比較差，占地比較多的企業(yè)“轟”走，所謂騰籠換鳥。這些都是有可能的，所以不能把這種工資的上漲歸因于勞動(dòng)力供求在短期內(nèi)發(fā)生巨變。
十年用工轉(zhuǎn)變
在黃京看來，過去的10年時(shí)間里，企業(yè)和外來工之間的關(guān)系發(fā)生了微妙的變化。從時(shí)間上來看，2001年～2003年是一個(gè)階段，2004年～2007年是一個(gè)階段，2007 年～2009年是另一個(gè)階段。
地位轉(zhuǎn)換 2003年以前，廠方占主導(dǎo)地位。民工要想進(jìn)工廠，得費(fèi)很大的勁。有的外來工找工作時(shí)還需額外交幾百元的公關(guān)費(fèi)。
“以前進(jìn)富士康，要交100～200元介紹費(fèi)，最多時(shí)甚至要交500～600元。2003～2006年雙方處于相對均衡狀態(tài)。2007～2009年，工人進(jìn)入強(qiáng)勢階段。工廠招一個(gè)人，得倒付介紹費(fèi)。
工資變化 2001年，工人工資為600～700元/月，基數(shù)低，增速快?，F(xiàn)在1600～2000元/月，漲了一倍多。
維權(quán)意識 2001～2008年，買社保逐漸成為一種常態(tài)。民工的維權(quán)意識也逐漸加強(qiáng)。
開工時(shí)間 2001年，年初四開工，初八、初十生產(chǎn)就已轟轟烈烈?，F(xiàn)在，初六開工，初十才有找工作的氣氛，大年十五才正式進(jìn)入招工狀態(tài)。
服務(wù)方式以前，告訴民工工廠地址，讓他們自己去找；現(xiàn)在，企業(yè)派車接送。
工作流動(dòng)性 “50后”、“60后”民工以年為單位，“80后”、“90后”以月為單位。
工人心態(tài) “80后”工人，維權(quán)意識強(qiáng)。賺錢并非唯一目的，他們注重休息，個(gè)性張揚(yáng)，流動(dòng)性強(qiáng)。他們懂得維護(hù)自己的權(quán)益，會報(bào)警、告工廠、找記者。1970～1985年出生的，比較肯干、不能吃苦。1960年以前出生的，最能吃苦耐勞。
人才市場 2003年以前，一過完年人才市場就“人擠人”，現(xiàn)在要冷清許多。
|
