評(píng)述由頭：繼“富二代”集體炫富、橫行不法飽受輿論指責(zé)之后，中國“官二代”子承父業(yè)、扎堆做官又成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
在我國，“仇官”的社會(huì)心態(tài)自古有之，產(chǎn)生的原因除吏治的腐敗外，還受傳統(tǒng)君臣文化思想的影響。雖然，新中國成立后，“仇官”的社會(huì)心態(tài)一度得到了有效校正，但是，產(chǎn)生“仇官”心態(tài)的文化及制度基礎(chǔ)并沒有得到徹底清理。
究竟應(yīng)當(dāng)如何看待“官二代”現(xiàn)象和社會(huì)上一定程度存在的“仇官”心態(tài)，我們約請(qǐng)知名專家進(jìn)行了深入分析。
只有當(dāng)“官二代”的成長，成為一種破壞社會(huì)公平和法治精神的官場體制或官場形態(tài)的時(shí)候，它才會(huì)觸及社會(huì)最敏感的政治神經(jīng)，并飽受輿論的指責(zé)
改革開放后我國一直致力于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。社會(huì)上一定程度地?cái)嗾氯×x了“一部分人先富起來”和“反對(duì)絕對(duì)平均主義”的兩個(gè)發(fā)展理念后，使擴(kuò)大了的貧富差距和官員的特權(quán)以一種近乎合理的姿態(tài)保持在人們的生活中，并不斷挑戰(zhàn)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)原則和現(xiàn)代社會(huì)平等的人際關(guān)系法則。
“官二代”之所以成為網(wǎng)絡(luò)新詞和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，除了折射出一種“仇官”的社會(huì)心態(tài)外，更反映出改革開放后，我國分配制度、就業(yè)制度和公務(wù)員制度安排中，存在著種種缺陷和沒有執(zhí)行、沒有處理好的深層次問題。
二次分配不能逆向調(diào)節(jié)
過去，在我國分配制度中， “重生產(chǎn)、輕民生”的傾向長期存在。如初次分配中居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬在國民收入中的比重在逐年降低，據(jù)原勞動(dòng)保障部研究機(jī)構(gòu)調(diào)研顯示：從1995年到2005年，政府和企業(yè)收入所占比重分別上升6.6和3.2個(gè)百分點(diǎn)，而居民收入所占比重下降了9.8個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，勞動(dòng)報(bào)酬在國民收入初次分配總額中的比重也出現(xiàn)下降。據(jù)中國社科院有關(guān)研究顯示：1990至2005年，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例從53.4%降至41.4%;同期企業(yè)所得占GDP比例從21.9%增加到29.6%。在二次分配過程中政府長期將養(yǎng)老、醫(yī)療等重大社會(huì)保障項(xiàng)目作為國有企業(yè)改革的配套措施，沒有從全社會(huì)的角度通盤考慮建立本應(yīng)覆蓋社會(huì)各個(gè)階層的社會(huì)保障體系，致使社會(huì)保障待遇在不同人群間的差距越來越大，甚至出現(xiàn)二次分配加大了一次分配差距的逆向調(diào)節(jié)的情況。1978年到2003年預(yù)算內(nèi)全國財(cái)政支出總額增加22倍，而行政管理費(fèi)支出卻增加88倍多。
我國的財(cái)政支出中，社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生，只占25%，而美國公民的福利和社會(huì)保障卻占75%。由于我國第三次分配格局還沒有形成，致使通過第三次分配解決特定人群的經(jīng)濟(jì)困難問題暫時(shí)還難以實(shí)現(xiàn)。目前，我國有大大小小的100多家慈善機(jī)構(gòu)，所掌握的資金總額還不到GDP的0.5%。由于鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入慈善事業(yè)的法律制度缺失、慈善組織缺乏獨(dú)立性、經(jīng)費(fèi)來源嚴(yán)重不足，制約了我國慈善事業(yè)的發(fā)展。
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