深圳首次公開招聘行政執(zhí)法類公務員即將進入面試階段。據悉,這是深圳有史以來報名人數(shù)最多、競爭比例最大的一次考試。另據了解,深圳行政執(zhí)法類公務員共分53個薪級,其中職級最低的見習執(zhí)法員起薪即為7000元,而一級執(zhí)法員最高月薪為15720元。(《廣州日報》3月23日)
即便是在深圳,最低7000元、最高15720元的月薪,顯然也是一個不低的數(shù)字。統(tǒng)計顯示,深圳市2008年在崗職工年均工資43454元,折合月工資3621元??梢钥吹降氖?,今年兩會期間,一些官員代表“曬”出的工資:如安徽省委政法委副書記朱勇,正廳級,“每月工資大概五六千元”;工信部部長李毅中,“去年收入14萬”。
這意味著,改革后的深圳行政執(zhí)法類公務員,最低月薪差不多兩倍于當?shù)仄骄べY,同時也超過了某些外省正廳級官員的工資,而最高15720元的月薪,甚至比在職正部長的工資還要高。這種背景之下,此次深圳公務員招聘成為“報名人數(shù)最多、競爭比例最大的一次考試”,難免會令許多網友感慨不已,心生羨慕,甚至是滋生不平不滿情緒了。
最低起薪7000元,是否就一定有失公平合理,是否就應該簡單地否定?筆者倒不這么看。一方面,誠如當?shù)厝耸恐赋龅?,?000元看起來有點高,但在深圳如此高的消費水平下,也是可以理解的”;更重要的是,這一工資水平,實際上是在深圳公務員分類管理改革背景下出臺的,依照這一改革,行政執(zhí)法類公務員將摘除“官帽”——與行政職務級別脫鉤,“鐵飯碗變瓷飯碗”。也就是說,相對更高的工資,事實上是以摘除“官帽”、飯碗由“鐵”變“瓷”為代價而獲得的,具有某種待遇補償?shù)囊馕?。而為了推進公務員管理體制改革、激活公務員生態(tài),筆者以為,這一補償應該還是值得的。
當然,話說回來,網友公眾對于“最低7000元”公務員工資標準的懷疑、擔心乃至不滿,并非完全沒有道理。這一方面是因為與當前社會普遍收入水平相比,“最低7000元”確實是一個高得令人有些眼熱的數(shù)字;更重要的是,既往的許多經驗教訓表明,公務員工資待遇的提高往往并不必然帶來其公共服務水平的同步提高,甚至不乏逆向、反比情況的出現(xiàn),同時也并不意味著公務員工資之外的其他福利待遇、乃至其他灰色收入的減少?!痛硕?,公眾真正感到不平和擔心的,其實并不是“最低7000元”這一表面上的數(shù)字,而是其背后整個公務員體制改革的有效性、公信力。
那么,真正的問題就并非是簡單的“起薪7000元”是否合理,而是如何以完善的配套制度來說服公眾相信它的合理性了。在我看來,做到這一點,以下幾個方面應該是不可或缺的:其一,要徹底杜絕“7000元”之外的其他一切或明或暗的福利待遇,如各種補貼(如車補、房補、通訊補貼等)、特殊社保福利(如購買經濟適用房的特權等)。其二,確保摘除“官帽”、“鐵飯碗變瓷飯碗”名副其實,這就要求對公務員的工作績效考核評定,必須充分公開,不能只由行政體系內部決定,社會公眾、納稅人同樣有權說了算。其三,包括工資在內的一切行政成本、公共支出,也要充分公開透明、可監(jiān)督,既要接受立法機關的監(jiān)督,也要接受公眾的直接監(jiān)督。
|