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北京市“非居住區(qū)停車價(jià)格上漲”“停車專項(xiàng)治理百日行動(dòng)”等政策已實(shí)施一個(gè)多月，市交通委宣布“道路擁堵情況得到改善”；但另一方面，停車高收費(fèi)引發(fā)的矛盾沖突、利益博弈日益顯現(xiàn)，如停車企業(yè)虧損、收費(fèi)員被打離職、中心城區(qū)商戶盈利下降等。
許多市民擔(dān)心，在全市停車位缺口高達(dá)２７０萬(wàn)個(gè)的情況下，采取停車高收費(fèi)及增加罰款的做法能否持續(xù)？停車新政如何輔之更加謹(jǐn)慎及人性化的公共治理手段？新華社“新華視點(diǎn)”記者就此問題進(jìn)行了追蹤。
層層打折：折射高停車費(fèi)尷尬
西單大悅城西側(cè)路的停車收費(fèi)員于偉承包了２０個(gè)路側(cè)停車位，５月１５日是星期天，傍晚人流量最大的時(shí)候，車位還空著四五個(gè)，這在４月以前幾乎是不可能的。從４月１日起，按照北京市發(fā)改委定價(jià)，西單商業(yè)區(qū)路側(cè)停車第一個(gè)小時(shí)收費(fèi)１０元，之后每小時(shí)１５元?！斑@個(gè)價(jià)周末勉強(qiáng)能收上來(lái)，平時(shí)不打折根本沒人停?！?/p>
５月１２日晚，記者在這里享受了于偉的折扣“優(yōu)惠”——１５元不限時(shí)。盡管有折扣，記者看到，于偉承包的車位上也只停了四五輛車。不到晚上８點(diǎn)，于偉在北街的同事就騎著自行車回家了，他向于偉揮手告別：“沒車可守，下班了！”
于偉告訴記者，按每車位每天３０元計(jì)算，他每個(gè)月要向公司上繳１８０００元的占道費(fèi)。
“政府不是規(guī)定重點(diǎn)地區(qū)停車位占道費(fèi)每個(gè)車位每天３５元嗎？”記者好奇地問。
于偉說，３０元是經(jīng)過４月份的虧損后，收費(fèi)員與公司討價(jià)還價(jià)后達(dá)成的。大悅城北街的停車員孫偉利說：“附近的收費(fèi)員虧損干不下去，大多都走了?！?/p>
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，停車新政實(shí)施后，“收費(fèi)難”成為北京市停車企業(yè)普遍面臨的問題。據(jù)公聯(lián)順達(dá)停車管理公司統(tǒng)計(jì)，停車費(fèi)上漲半月內(nèi)，該公司停車管理員被打事件超過３０起，各區(qū)縣停車場(chǎng)約有三成停車管理員離職。
一家停車企業(yè)負(fù)責(zé)人透露：“現(xiàn)在基本沒有停車管理企業(yè)不虧損的，我們?cè)噲D與主管部門‘砍價(jià)’，想按照發(fā)改委定價(jià)的５０％至７０％上交占道費(fèi)。”
受影響的不僅是停車企業(yè)，北京市商務(wù)委市場(chǎng)運(yùn)行處處長(zhǎng)王淑俠介紹，停車費(fèi)上漲對(duì)北京中心城區(qū)百貨商場(chǎng)，尤其是中檔商場(chǎng)和餐館影響比較大，三環(huán)以內(nèi)的中檔商場(chǎng)停車位空置率約四分之一，居民更多地轉(zhuǎn)向社區(qū)消費(fèi)。
４月以來(lái)，位于西二環(huán)附近的多家小商品批發(fā)市場(chǎng)客流下降。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，停車新政對(duì)北京中心區(qū)商業(yè)的影響將在２季度末顯現(xiàn)出來(lái)。
滾滾罰單：難補(bǔ)停車位建設(shè)缺口
在大幅提高停車費(fèi)的同時(shí)，北京市規(guī)定交通協(xié)管員可協(xié)助交警對(duì)違法停車行為“貼條”。這項(xiàng)措施出臺(tái)伊始，便引發(fā)廣泛的爭(zhēng)議。
據(jù)北京市交管局統(tǒng)計(jì)，半月以內(nèi)交管部門對(duì)違法停放車輛開出了７．６萬(wàn)張罰單，同比上升１６３％；按照每張罰單交納２００元罰款計(jì)算，半個(gè)月的罰款高達(dá)１５２０萬(wàn)元。
北京市交通委公布的數(shù)據(jù)顯示，截至“十一五”末，北京市共有機(jī)動(dòng)車停車位２１７萬(wàn)多個(gè)，而首都機(jī)動(dòng)車保有量為４８９．５萬(wàn)輛，其中８０％以上集中在六環(huán)內(nèi)，這意味著２７２萬(wàn)多輛車不可能“依法停放”。
２７２萬(wàn)多個(gè)車位的民生欠賬，讓北京治理亂停車的效果打了折扣。在北京，自行車道、便道、胡同，凡是能停車的地方現(xiàn)在幾乎都塞進(jìn)了一輛汽車。
在協(xié)和醫(yī)院西門外的校尉胡同、帥府園胡同，常密密麻麻停滿了小汽車，車與車之間近得連車門都打不開，一些車玻璃上已貼了罰款單。被貼條的張姓司機(jī)無(wú)奈地告訴記者：“趕著來(lái)給病人送飯，還得趕去上班，早高峰很難打到出租車，只能冒著貼條的危險(xiǎn)停在路邊?！?/p>