記者:
現(xiàn)在有80萬(wàn)農(nóng)民工已經(jīng)提前返鄉(xiāng)了，有報(bào)告顯示等到春節(jié)之后這些農(nóng)民工的就業(yè)壓力才會(huì)真正顯現(xiàn)，那么對(duì)此有沒(méi)有什么針對(duì)的措施呢？謝謝。
2009-01-20 12:41:38
尹成基:
受國(guó)際金融危機(jī)的影響，從去年四季度開(kāi)始，我國(guó)的部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著困難，使部分職工失去工作崗位，從我們了解的情況來(lái)看，農(nóng)民工占其中的比例比較大，主要是東部沿海地區(qū)，像長(zhǎng)三角、珠三角等使用農(nóng)民工較多的地區(qū)。今年農(nóng)民工返鄉(xiāng)較多，我想是有多方面原因的：受金融危機(jī)影響是一個(gè)重要的原因；二是由于去年南方冰雪災(zāi)害，我們采取了許多措施，把外出務(wù)工的農(nóng)民工穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，去年有相?dāng)一部分農(nóng)民工由于交通不便沒(méi)有回鄉(xiāng)過(guò)年，今年他們可能也迫切需要回家過(guò)年，這也是一個(gè)因素之一；三是正常的年底返鄉(xiāng)，農(nóng)民工在外工作一年，到了年底總要回家和家人團(tuán)聚。這三個(gè)方面的因素使農(nóng)民工今年返鄉(xiāng)的數(shù)量較多。
2009-01-20 12:42:12
尹成基:
我們對(duì)這一群體的就業(yè)變化情況十分關(guān)注，從去年12月開(kāi)始，我們建立了10省市的調(diào)查報(bào)告制度，及時(shí)掌握農(nóng)民工的就業(yè)變化趨勢(shì)和動(dòng)向。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題國(guó)務(wù)院非常重視，人力資源和社會(huì)保障部進(jìn)行了認(rèn)真的研究，也制定了針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)和社會(huì)服務(wù)包括土地承包權(quán)益等七個(gè)方面的政策措施，這些措施有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，各地認(rèn)真地貫徹落實(shí)。而且我們也注意到，在一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工較多的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣扇×烁臃e極的政策措施，幫助這些農(nóng)民工及時(shí)地找到就業(yè)崗位，穩(wěn)定他們的就業(yè)。
2009-01-20 12:42:45
尹成基:
我想隨著一些相應(yīng)措施的落實(shí)，這個(gè)群體的就業(yè)總體上可以保持相對(duì)的穩(wěn)定，我們也將繼續(xù)關(guān)注春節(jié)后農(nóng)民工的就業(yè)變化趨勢(shì)，我們相信，隨著國(guó)家宏觀政策的逐步實(shí)施，隨著針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的政策措施實(shí)施，這一問(wèn)題會(huì)得到較好的解決，而且我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面還是好的，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增加對(duì)于穩(wěn)定就業(yè)將發(fā)揮十分重要的作用。
2009-01-20 12:43:21
尹成基:
今年城鎮(zhèn)就業(yè)的目標(biāo)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人，這一計(jì)劃比去年少了100萬(wàn)，主要就是考慮到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的因素。通過(guò)落實(shí)積極的就業(yè)政策，實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，效果和作用逐步得以顯現(xiàn)的。去年四季度以來(lái)，我們又采取了一系列有針對(duì)性的就業(yè)扶持政策和措施，隨著這些措施的落實(shí)，效應(yīng)也將逐步得以顯現(xiàn)。
通過(guò)努力工作，我們相信，保持就業(yè)局勢(shì)的基本穩(wěn)定這一目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的，人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)也明確今年各項(xiàng)工作將圍繞就業(yè)這一中心開(kāi)展，其他一切工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心，把穩(wěn)定就業(yè)作為落實(shí)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)各項(xiàng)政策的一個(gè)重要目標(biāo)。通過(guò)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)的努力工作，狠抓政策落實(shí)，保持就業(yè)局勢(shì)今年更加穩(wěn)定，我們很有信心。謝謝。
2009-01-20 12:43:41
記者:
我們聽(tīng)說(shuō)在一些公司為了保證公司的效益，他們降低了工人的工資，貴部會(huì)不會(huì)支持這樣的做法呢？如果不支持的話您怎么看待這個(gè)問(wèn)題呢？謝謝。
2009-01-20 12:44:08
尹成基:
在全球金融危機(jī)這一特殊時(shí)期，企業(yè)會(huì)受到一定的影響，穩(wěn)定企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)是最重要的民生工程。為渡過(guò)這一特殊時(shí)期，我想企業(yè)和職工在這個(gè)問(wèn)題上是有共識(shí)的。企業(yè)想擺脫困境，盡快實(shí)現(xiàn)正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展；同時(shí)，職工也不愿意失去自己的工作崗位，也想同企業(yè)一道共同渡過(guò)這一困難時(shí)期。所以，在一定的時(shí)間內(nèi)，企業(yè)和職工在依法平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，協(xié)商薪酬是可以理解的，也是可以支持的。但是這一前提就是要依法、平等協(xié)商，保護(hù)職工的權(quán)益不受到侵害。謝謝你。
2009-01-20 12:44:30
人民日?qǐng)?bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)您能否為我們展望一下09年的就業(yè)形勢(shì)，具體地說(shuō)說(shuō)和08年的情況相比有什么區(qū)別呢？是不是真的像外界所說(shuō)的那樣會(huì)繼續(xù)惡化或者面臨困境呢？謝謝。
2009-01-20 12:45:12
尹成基:
09年受國(guó)際金融危機(jī)的影響，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展將會(huì)受到一定程度的影響。在這樣的形勢(shì)下，就業(yè)也會(huì)面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，對(duì)此，我們有充分的估計(jì)。為保持今年的就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，一方面，要認(rèn)真梳理和落實(shí)近幾年來(lái)國(guó)家所采取的一系列的積極就業(yè)政策，落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，落實(shí)金融危機(jī)發(fā)生后國(guó)家所采取的各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。這些政策的效應(yīng)我相信會(huì)越來(lái)越充分地顯現(xiàn)出來(lái)。有這樣一個(gè)政策體系來(lái)支持，也增強(qiáng)了我們工作的信心。
2009-01-20 12:45:49
尹成基:
第二方面，要突出抓好重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。從我們所了解的情況來(lái)看，目前有三個(gè)群體就業(yè)形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的，他們就業(yè)的困難比較大：一是高校畢業(yè)生，對(duì)此已經(jīng)有了針對(duì)性的政策措施，關(guān)鍵是要落實(shí)；二是城鎮(zhèn)新增失業(yè)人員和就業(yè)困難人員，我們有信心通過(guò)落實(shí)積極的就業(yè)政策和就業(yè)扶持政策，盡快地幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)；三是農(nóng)民工的就業(yè)，我剛才已經(jīng)專門(mén)回答了記者提出的問(wèn)題?？傮w上看，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，中國(guó)的就業(yè)的環(huán)境會(huì)逐步改善，就業(yè)的總體局勢(shì)也會(huì)保持基本穩(wěn)定。我們的判斷是：總體在可控范圍之內(nèi)，比我們預(yù)期的要好。謝謝。
2009-01-20 12:46:16
美國(guó)道瓊斯記者:
有兩個(gè)問(wèn)題，一是今年失業(yè)率目標(biāo)是根據(jù)什么樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)算的呢？中國(guó)是否要維持至少8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度才能保證就業(yè)的穩(wěn)定呢？
第二個(gè)問(wèn)題是中國(guó)政府計(jì)劃采取什么措施控制失業(yè)率？比如中國(guó)政府是否給地方政府下達(dá)一些就業(yè)的具體指標(biāo)？或者是否給企業(yè)裁員方面施加一定的壓力呢？
2009-01-20 12:47:45
尹成基:
第一個(gè)問(wèn)題是09年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的指標(biāo)，從這幾年的執(zhí)行情況看，我們對(duì)失業(yè)調(diào)控在指標(biāo)上是比較謹(jǐn)慎的、是留有余地的。而且剛才我所發(fā)布的去年四季度的數(shù)字比上一季度登記失業(yè)率上升了0.2個(gè)百分點(diǎn)，也就是說(shuō)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的影響是明顯的，去年的前三個(gè)季度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率都穩(wěn)定在4%的水平。
今年的失業(yè)率指標(biāo)我們已經(jīng)考慮到金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，所以，在指標(biāo)上也做了一些調(diào)整，比上一年的計(jì)劃提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)去年計(jì)劃的執(zhí)行情況，我們相信今年把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%是可以實(shí)現(xiàn)的。
2009-01-20 12:48:08
尹成基:
第二個(gè)問(wèn)題是如何控制失業(yè)，我們現(xiàn)在采取的一些穩(wěn)定就業(yè)的政策措施，包括社會(huì)保障的一些政策，針對(duì)困難企業(yè)的扶持政策，失業(yè)保險(xiǎn)基金可以用于困難企業(yè)的社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼等，目的就是要穩(wěn)定企業(yè)，盡可能地少裁員或者是不裁員。對(duì)此，我在回答剛才那位記者提問(wèn)的時(shí)候也已經(jīng)談了看法，那就是在現(xiàn)在這個(gè)特殊困難的時(shí)期，各方面（政府、用人單位、職工）都會(huì)為穩(wěn)定就業(yè)崗位作出努力，這個(gè)目標(biāo)是一致的。
2009-01-20 12:48:27
尹成基:
目前我們有一個(gè)全國(guó)失業(yè)監(jiān)控制度，正在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。通過(guò)及時(shí)了解失業(yè)的狀況，逐步建立失業(yè)的預(yù)測(cè)和預(yù)警制度，為我們及時(shí)地、有針對(duì)性地采取政策措施提供重要的依據(jù)。所以，我們相信通過(guò)這些機(jī)制的建立，通過(guò)重點(diǎn)監(jiān)控和政策落實(shí)，登記失業(yè)率是可以控制在計(jì)劃范圍內(nèi)的。
當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度對(duì)就業(yè)是一個(gè)重要的影響因素。去年四季度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率上升了0.2個(gè)百分點(diǎn)，就是因?yàn)橥谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。據(jù)我們的研究，大體上GDP增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，所帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)大體在100萬(wàn)人左右。我想你可以通過(guò)這個(gè)推算出來(lái)我們的依據(jù)是什么，謝謝。
2009-01-20 12:48:47
財(cái)經(jīng)雜志記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)是您提到農(nóng)民工返鄉(xiāng)，我們建立了十省市調(diào)查報(bào)告制度。請(qǐng)問(wèn)截至到目前為止，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到多少？您提到的三個(gè)因素分別占多大比例？
第二個(gè)問(wèn)題是前段時(shí)間我們公布了義務(wù)教育學(xué)校教師實(shí)施績(jī)效工資辦法，這比公務(wù)員陽(yáng)光工資的出臺(tái)在時(shí)間上有一定的差距，那這段時(shí)間差的工資是否有一定的相應(yīng)措施予以補(bǔ)償呢？另外，其他事業(yè)單位的績(jī)效工資辦法何時(shí)會(huì)出臺(tái)呢？謝謝。
2009-01-20 12:49:06
尹成基:
針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，我們建立了十省市的調(diào)查直報(bào)制度，現(xiàn)在是每十天調(diào)度一次數(shù)字，而且是在五個(gè)省的部分縣到村的體系內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)所掌握的數(shù)據(jù)?？傮w上看，這個(gè)數(shù)據(jù)在我們的預(yù)期范圍之內(nèi)，是我剛才所講的那三個(gè)因素綜合的結(jié)果。至于每個(gè)因素在這其中占多大比例，比如屬于某一種情況的人具體是多少，在目前的調(diào)查中還沒(méi)有進(jìn)行這么細(xì)致的劃分。我想，如果可能，在下一步的調(diào)查直報(bào)中我們也會(huì)進(jìn)行比較細(xì)的數(shù)據(jù)分析。具體的數(shù)據(jù)我們還在匯總審核，這主要為系統(tǒng)內(nèi)部落實(shí)政策、制定政策提供參考。
第二個(gè)問(wèn)題是義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院研究，這項(xiàng)工作已經(jīng)作出了部署，從今年開(kāi)始實(shí)施。對(duì)于其他事業(yè)單位的績(jī)效工資，正在進(jìn)行研究，根據(jù)中央的部署，這項(xiàng)工作將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。 謝謝。
2009-01-20 12:49:23
日本廣播協(xié)會(huì)記者:
您剛才公布了一個(gè)數(shù)據(jù)是今年高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)大概是710萬(wàn)（加上去年的100萬(wàn)），那今年農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)您可否公布一下？另外農(nóng)民工現(xiàn)在總數(shù)大概有多少人？謝謝。
2009-01-20 12:50:22
尹成基:
農(nóng)民工的就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)近幾年在逐年增加，據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)在2.2億，其中外出務(wù)工農(nóng)民工（也就是我們通常所說(shuō)的離開(kāi)家鄉(xiāng)到外面務(wù)工的）人數(shù)是1.3億，還有不到1億的農(nóng)民工是就地、就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的，也就是我們通常所說(shuō)的離土不離鄉(xiāng)的，總共加起來(lái)是2.2億人左右。
在今年整體就業(yè)形勢(shì)的大背景下，我們希望能夠努力地穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模。而且，我們也觀察到，外出務(wù)工的農(nóng)民工對(duì)于提高農(nóng)村居民的收入發(fā)揮了非常重要的作用，是農(nóng)民增收的一個(gè)重要途徑。所以人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)高度關(guān)注這一群體，會(huì)積極地落實(shí)有關(guān)政策，支持、幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的就業(yè)。謝謝。
2009-01-20 12:51:59
尹成基:
今天新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。
2009-01-20 12:52:20
|
