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發(fā)改委工信部解讀十產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃/實錄
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 02 月 27 日 
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陳斌:

我們制定的重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中,鋼鐵、有色、輕工、紡織、石化等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確實提到了調(diào)整部分商品的出口退稅率。我想從兩個方面回答這個問題。

第一方面,要保持企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定,穩(wěn)定市場是至關(guān)重要的。穩(wěn)定市場就要統(tǒng)籌兼顧國內(nèi)外兩個市場,對一些外需商品比重比較大的產(chǎn)品,尤其需要如此。

第二方面,這次調(diào)整部分商品出退稅率主要是優(yōu)化和調(diào)整出口商品的結(jié)構(gòu)。有兩點需要說明,第一點,我們對嚴(yán)格控制“兩高一資”商品的出口政策沒有改變。第二點,這次提高部分商品的出口退稅率是對前幾年大幅度的下調(diào)出口退稅,甚至加征出口關(guān)稅的一種回調(diào),是符合國際慣例,也是必要的。

2009-02-27 10:32:41

朱宏任:

解釋一下兼并重組的有關(guān)問題。重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中確實明確提出加快推進產(chǎn)業(yè)的兼并重組。規(guī)劃中的兼并重組重點強調(diào)的是“淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展先進產(chǎn)能、提高行業(yè)的集中度,繼續(xù)推進優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu),淘汰落后的生產(chǎn)能力”。在這兒需要強調(diào)和特別說明的是,兼并重組是企業(yè)的自主行為,而政府是通過法律、法規(guī)、政策加以規(guī)范和引導(dǎo)。

2009-02-27 10:34:43

朱宏任:

在重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中許多地方都提到了兼并重組的內(nèi)容,主要有四個方面:第一,要深化壟斷行業(yè)的改革,完善競爭性市場格局的形成。第二,通過企業(yè)行業(yè)之間的兼并重組加快區(qū)域布局的調(diào)整,鼓勵各地發(fā)揮比較優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)業(yè)的集中度。第三,抓緊制訂出臺相關(guān)的政策措施,嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)改制、妥善解決富余人員的安置、企業(yè)資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置、財稅利益的分配等問題,保障職工的合法權(quán)益。第四,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)之間通過市場機制運用資本手段進行聯(lián)合、兼并重組,促進形成具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。

需要指出的是,中小企業(yè)是市場經(jīng)濟中最有活力的微觀基礎(chǔ),支持各個行業(yè)中小企業(yè)的健康發(fā)展也是規(guī)劃中的一個重要方面,與兼并重組并不矛盾。

2009-02-27 10:35:38

上海東方早報記者:

請問劉主任,近期中國赴歐采購團采購了上百億美元的高新技術(shù)和設(shè)備,這些設(shè)備有的是裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)使用的,這是否和十大振興產(chǎn)業(yè)相關(guān)。這些采購設(shè)備資金是全來源于外匯儲備還是有些是企業(yè)資金?如果有的來源于外匯儲備,這些采購來的產(chǎn)品和技術(shù)在央企和民企之間的關(guān)系是怎樣的?請您做一個信息上的披露。

2009-02-27 10:37:59

劉鐵男:

正如這位先生提到的,商務(wù)部部長帶隊的一個采購團正在歐洲采購,這點也可以說明,我們沒有實行貿(mào)易保護主義,像這種大規(guī)模的采購在國際上也是不多見的。他們采購的是我們國家需要的裝備、材料、技術(shù),有相當(dāng)部分也是為十大產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)的。所以十大產(chǎn)業(yè)振興、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級必須堅持對外開放,包括引進技術(shù)、引進必要的管理。

2009-02-27 10:39:42

劉鐵男:

采購的主體也是市場的主體,都是企業(yè),它們根據(jù)自己的需要引進?,F(xiàn)在擔(dān)心的是什么呢?我們是開放了,我們要買,是不是一些高新技術(shù)還要對我們進行封鎖,設(shè)置一些障礙。

2009-02-27 10:41:01

道·瓊斯記者:

我有兩個問題,第一個問題,根據(jù)已經(jīng)公布的鋼鐵行業(yè)調(diào)整和振興計劃,我們看到它將用政府的資源去購買一些國外的資源,請問具體的操作機制是怎樣的?這和用國家的外匯儲備購買國外的自然資源之間到底有什么異同?

第二個問題,即使我們接受您剛才所說的標(biāo)準(zhǔn),落后的產(chǎn)能是指對環(huán)境造成損害的產(chǎn)能,如何在鞏固這些產(chǎn)業(yè)和增加它的產(chǎn)量之間尋求一個好的平衡?拿汽車工業(yè)來說,中國方面希望今年該行業(yè)的產(chǎn)量能夠增長10%,同時也希望在產(chǎn)業(yè)中進行很大的鞏固,如何在這兩者之間找到一個很好的平衡?

2009-02-27 10:41:53

劉鐵男:

這兩個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是國務(wù)院最先討論審議通過的。先請陳斌先生給大家回答。

2009-02-27 10:45:05

來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)
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