女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國新辦新聞發(fā)布會，今天上午我們請來了中國保監(jiān)會副主席李克穆先生；還有保監(jiān)會主席助理、新聞發(fā)言人袁力先生，向大家介紹中國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展前景等方面情況，并回答大家感興趣的問題?，F(xiàn)在我們先請李副主席介紹情況。
2009-02-26 09:53:20
女士們、先生們，大家上午好！首先，借此機(jī)會感謝各位來自新聞媒體的朋友們一直以來對中國保險(xiǎn)業(yè)的關(guān)注和支持。下面，我簡要地向大家介紹中國保險(xiǎn)市場發(fā)展前景的有關(guān)情況。
2009-02-26 09:54:10
一、保險(xiǎn)業(yè)的基本情況
近年來，中國保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持對外開放，不斷提升科學(xué)發(fā)展水平和服務(wù)能力。
2009-02-26 09:55:27
一是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。2008年，全國實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入9784.1億元，同比增長39.1%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)2336.7億元，同比增長20%；壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)6658.4億元，同比增長49.2%；健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)585.5億元，同比增長52.4%；人身意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)203.5億元，同比增長7.1%。
2009-02-26 09:55:56
二是保障型業(yè)務(wù)占比提高。保監(jiān)會積極推動保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展保障型業(yè)務(wù)。截至2008年末，保障功能較強(qiáng)的普通壽險(xiǎn)占壽險(xiǎn)公司保費(fèi)收入的14.8%，較9月末提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。今年1月，保監(jiān)會出臺了《關(guān)于加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能的指導(dǎo)意見》。1月份，投資連結(jié)保險(xiǎn)和萬能保險(xiǎn)占壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的15.1%，比去年同期下降19.7個(gè)百分點(diǎn)。
2009-02-26 09:56:29
三是保險(xiǎn)資金運(yùn)用結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。截至2009年1月底，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)3.38萬億元。保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用余額3.06萬億元，其中銀行存款和債券占比83.9%，股票和基金占比13.9%，其他投資占比2.2%。
2009-02-26 09:56:50
2009年以來，保險(xiǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極防范和化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，努力保持平穩(wěn)健康發(fā)展，取得了良好開局。今年1月，全國實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1147.6億元，同比增長8.6%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)297億元，同比增長5.3%；壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)783.5億元，同比增長10.6%；健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)48.8億元，同比增長4.3%；人身意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)18億元，同比減少4.9%。
2009-02-26 09:57:06
二、2009年保險(xiǎn)市場發(fā)展展望
當(dāng)前，國際金融危機(jī)給中國保險(xiǎn)市場帶來的不利影響正在逐步顯現(xiàn)，保險(xiǎn)市場發(fā)展面臨一定的困難和挑戰(zhàn)。同時(shí)，也存在諸多有利條件，仍然具有廣闊的發(fā)展前景和潛力。
2009-02-26 09:57:42
保險(xiǎn)業(yè)有條件實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。近年來保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的成果，為保持平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從保險(xiǎn)市場看，市場體系逐步健全，行業(yè)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，目前全國共有保險(xiǎn)公司120家。對外開放穩(wěn)步推進(jìn)，共有15個(gè)國家和地區(qū)的51家外資保險(xiǎn)公司在華設(shè)立195個(gè)營業(yè)性機(jī)構(gòu)。
2009-02-26 09:58:11
從保險(xiǎn)公司看，近年來保險(xiǎn)改革不斷深化，保險(xiǎn)公司體制機(jī)制發(fā)生深刻變化，國有保險(xiǎn)公司股份制改革基本完成，有6家保險(xiǎn)公司在境內(nèi)外上市。保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)逐步完善，經(jīng)營管理更加科學(xué)，公司競爭力不斷增強(qiáng)。從保險(xiǎn)監(jiān)管看，現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系初步形成，風(fēng)險(xiǎn)防范的長效機(jī)制逐步健全，保險(xiǎn)監(jiān)管調(diào)控市場、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷提高。
2009-02-26 09:59:14
保險(xiǎn)業(yè)有信心實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。信心來自三個(gè)方面，一是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)沒有改變。我國工業(yè)化、城市化快速發(fā)展，人們在就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面的消費(fèi)需求逐步升級，保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、完善社會保障體系、參與社會風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的發(fā)展空間越來越大。
2009-02-26 09:59:41
二是中央為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，出臺了一系列宏觀調(diào)控政策，這些政策措施的落實(shí)，將產(chǎn)生巨大的保險(xiǎn)需求，給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊舞臺。三是保險(xiǎn)法律法規(guī)逐步健全，《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的發(fā)布實(shí)施，促使全社會的風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識不斷提高，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境不斷優(yōu)化。
2009-02-26 10:00:15
2009年，保險(xiǎn)業(yè)將堅(jiān)持抓監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，切實(shí)做好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
（一）貫徹落實(shí)中央決策部署，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是積極發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。穩(wěn)步發(fā)展與住房、汽車消費(fèi)等相關(guān)的保險(xiǎn)。積極發(fā)展建工險(xiǎn)、工程險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，為重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
2009-02-26 10:00:36
二是積極發(fā)展個(gè)人、團(tuán)體養(yǎng)老等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。推動健康保險(xiǎn)發(fā)展，支持相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老實(shí)體。三是保監(jiān)會將對保險(xiǎn)資產(chǎn)監(jiān)管政策作出適當(dāng)調(diào)整，逐步增加投資工具，拓寬投資渠道，改善保險(xiǎn)資產(chǎn)配置。
2009-02-26 10:01:21
（二）防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)保險(xiǎn)市場安全穩(wěn)健運(yùn)行。一是防范國際金融風(fēng)險(xiǎn)向境內(nèi)保險(xiǎn)市場傳遞，加強(qiáng)國際保險(xiǎn)監(jiān)管的交流與合作。二是防范可能出現(xiàn)的非正常集中退保，完善壽險(xiǎn)行業(yè)退保應(yīng)急機(jī)制。三是防范保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債匹配管理。四是防范部分保險(xiǎn)公司償付能力不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對償付能力下降保險(xiǎn)公司的預(yù)警和處置。
2009-02-26 10:01:47
（三）推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是按照突出主業(yè)的原則，推動保障型業(yè)務(wù)發(fā)展。二是建立健全投連和萬能產(chǎn)品銷售資格和銷售行為管理制度，引導(dǎo)公司加大力度發(fā)展長期業(yè)務(wù)、期交業(yè)務(wù)。三是促進(jìn)銷售渠道調(diào)整，充分發(fā)揮個(gè)人代理、團(tuán)險(xiǎn)、銀郵等不同銷售渠道的優(yōu)勢。
2009-02-26 10:02:29
（四）加強(qiáng)改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管，保護(hù)被保險(xiǎn)人利益。一是以推進(jìn)分類監(jiān)管為著力點(diǎn)，對不同風(fēng)險(xiǎn)程度的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行差異化監(jiān)管，不斷提高保險(xiǎn)監(jiān)管效率。二是以《保險(xiǎn)法》修訂實(shí)施為契機(jī)，加快有關(guān)法規(guī)的“廢、改、立”，加強(qiáng)行業(yè)制度建設(shè)。
2009-02-26 10:03:08
三是以規(guī)范保險(xiǎn)市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)決查處保險(xiǎn)市場各類違法違規(guī)行為，努力營造良好市場環(huán)境。四是以加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者教育工作為抓手，不斷健全保護(hù)被保險(xiǎn)人利益的工作機(jī)制。五是完善保險(xiǎn)保障基金制度，促進(jìn)保險(xiǎn)保障基金公司規(guī)范運(yùn)作。
下面，我和我的同事中國保監(jiān)會主席助理袁力，共同回答大家的提問。
2009-02-26 10:04:52
主席，剛才提到今年會為重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，請問前不久央視的附屬大樓發(fā)生火災(zāi)，中國人保的險(xiǎn)種是建筑工程一切險(xiǎn)，截止日期是6月30日。根據(jù)報(bào)道，起火原因有人為因素，請問保險(xiǎn)公司是否會全額賠付，存在幾種可能性？還有一個(gè)問題是，巨災(zāi)保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作正在進(jìn)行，請問有什么進(jìn)展？
2009-02-26 10:05:13
大家都很關(guān)心前不久央視的這場大火，這場大火造成了很大的損失，著火的樓是一個(gè)附屬的文化中心，這個(gè)保險(xiǎn)是由中國人保承保的，保額是15.33億人民幣。目前，中國人保已經(jīng)專門成立了一個(gè)理賠的工作小組，正在進(jìn)行一系列理賠前的處置工作，目前相關(guān)工作正在進(jìn)行中。
2009-02-26 10:09:52
關(guān)于巨災(zāi)保險(xiǎn)問題，也是社會上非常關(guān)注的。為推進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建立，保監(jiān)會舉行過一系列的會議，包括國際研討會。大家都看到，近年來由于氣候的變化等一系列原因，巨災(zāi)在全球范圍內(nèi)可以說是頻發(fā)。剛剛過去的2008年也發(fā)生過多起比較大的災(zāi)難。對這些問題，黨中央、國務(wù)院也非常重視。表現(xiàn)在保險(xiǎn)業(yè)方面，有對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制，對于地震險(xiǎn)等這些自然災(zāi)害引起的巨災(zāi)的保險(xiǎn)機(jī)制，這些機(jī)制我們和有關(guān)方面已經(jīng)達(dá)成了一系列有價(jià)值的框架性建議，目前正在逐項(xiàng)落實(shí)當(dāng)中。
2009-02-26 10:11:01
因?yàn)楦魑恢?，大面積的農(nóng)業(yè)方面的災(zāi)難完全依靠保險(xiǎn)公司來理賠是相當(dāng)困難的，通常都有國家支持的政策性保險(xiǎn)，運(yùn)作都是商業(yè)化運(yùn)作，以這樣一種機(jī)制來建立巨災(zāi)保險(xiǎn)。對于巨災(zāi)保險(xiǎn)一些具體的內(nèi)容，在這里我就不具體介紹了。總之這項(xiàng)工作正在抓緊推進(jìn)。我們也希望在各部門的支持下，巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制能夠早日出臺，為社會服務(wù)。
2009-02-26 10:13:13
第一個(gè)問題，前段時(shí)間中國北方大部分地區(qū)持續(xù)干旱，災(zāi)情非常嚴(yán)重，農(nóng)民受到了很大損失。有關(guān)研究認(rèn)為農(nóng)民受損較多的原因是沒有旱災(zāi)的保險(xiǎn)，請問是不是這樣？第二個(gè)問題，在去年的雪災(zāi)、震災(zāi)和今年的旱災(zāi)中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)到底起了多大的作用，怎么樣使更多的農(nóng)民受益？
2009-02-26 10:14:11
剛才我講到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)需要政策性支持的業(yè)務(wù)，一段時(shí)間以來，保監(jiān)會在如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面也組織了一系列專項(xiàng)研討。這項(xiàng)工作是在國家有關(guān)部門全力支持的基礎(chǔ)上開展的，多位國家領(lǐng)導(dǎo)人也為此做了重要的批示。從總體上看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在近幾年得到了比較快的發(fā)展。
從去年的情況看，保險(xiǎn)業(yè)承保了各類農(nóng)作物5.3億畝，參保的農(nóng)戶達(dá)到了9千萬戶次，為農(nóng)業(yè)提供了將近2400億元風(fēng)險(xiǎn)保障。這三個(gè)指標(biāo)分別比2007年增加了130%、81%、113%。目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的覆蓋范圍可以說已經(jīng)基本覆蓋了所有的省區(qū)。從剛才的數(shù)字也可以看出來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展速度是比較快的。
2009-02-26 10:15:02
關(guān)于旱災(zāi)保險(xiǎn)，由于我國每個(gè)省區(qū)的情況有很大差別，在保險(xiǎn)產(chǎn)品方面也有不同的做法。比如，有些省區(qū)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)涵蓋了旱災(zāi)的責(zé)任，有的是以附加險(xiǎn)的形式存在的。
2009-02-26 10:17:53
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