問(wèn)：《國(guó)防動(dòng)員法》在經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹國(guó)防要求方面有哪些規(guī)定？
答：在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貫徹國(guó)防要求，是平時(shí)進(jìn)行國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備的重要內(nèi)容和戰(zhàn)時(shí)實(shí)施快速有效動(dòng)員的基礎(chǔ)，也是世界主要國(guó)家的普遍做法。這項(xiàng)工作做好了，有利于實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民，有利于促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、提高動(dòng)員能力。為此，本法將經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫徹國(guó)防要求作為一項(xiàng)重要的國(guó)防動(dòng)員基本制度予以確立。一是規(guī)定國(guó)防動(dòng)員建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針。二是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)防動(dòng)員的相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，有關(guān)部門按照職責(zé)抓好落實(shí)。三是規(guī)定與國(guó)防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品實(shí)行目錄管理；列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品，其軍事需求由軍隊(duì)有關(guān)部門提出；建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和重要產(chǎn)品設(shè)計(jì)定型時(shí)，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定征求軍隊(duì)有關(guān)部門的意見。四是規(guī)定列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和貫徹國(guó)防要求的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收。五是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)列入目錄的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品貫徹國(guó)防要求工作給予指導(dǎo)和政策扶持，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好有關(guān)的管理工作。這些規(guī)定為各地各部門在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中貫徹國(guó)防要求提供了基本的法律依據(jù)。
問(wèn)：《國(guó)防動(dòng)員法》對(duì)物資動(dòng)員有哪些規(guī)定？
答：物資動(dòng)員是國(guó)防動(dòng)員的重要方面，對(duì)于保障戰(zhàn)時(shí)的物資需要具有重要作用。本法從戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與調(diào)用，軍品科研、生產(chǎn)和維修保障，民用資源征用與補(bǔ)償三個(gè)方面，確立了物資動(dòng)員的基本制度。一是規(guī)定國(guó)家實(shí)行適應(yīng)國(guó)防動(dòng)員需要的戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備和調(diào)用制度。戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門組織實(shí)施；國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，戰(zhàn)略物資的調(diào)用由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。二是規(guī)定國(guó)家建立軍品科研、生產(chǎn)和維修保障動(dòng)員體系，根據(jù)戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)訂貨和裝備保障的需要，儲(chǔ)備軍品科研、生產(chǎn)和維修保障能力。三是規(guī)定國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，在儲(chǔ)備物資無(wú)法及時(shí)滿足動(dòng)員需要的情況下，縣級(jí)以上人民政府可以依法對(duì)民用資源進(jìn)行征用。這些規(guī)定，充分體現(xiàn)了寓國(guó)防動(dòng)員潛力于國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力之中的要求，有利于從根本上提高國(guó)防動(dòng)員能力。
問(wèn)：《國(guó)防動(dòng)員法》對(duì)預(yù)備役人員的儲(chǔ)備與征召有哪些規(guī)定？
答：預(yù)備役人員的儲(chǔ)備與征召是人民武裝力量動(dòng)員的基礎(chǔ)。本法針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人員流動(dòng)頻繁的特點(diǎn)和信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)快速動(dòng)員的要求，對(duì)預(yù)備役人員的儲(chǔ)備與征召做出了相應(yīng)規(guī)定。一是規(guī)定國(guó)家根據(jù)國(guó)防動(dòng)員的需要，按照規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理的原則，儲(chǔ)備預(yù)備役人員；儲(chǔ)備的規(guī)模、種類和方式由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)決定。二是規(guī)定國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，縣級(jí)以上人民政府的兵役機(jī)關(guān)、被征召的預(yù)備役人員所在單位以及被征召的預(yù)備役人員的責(zé)任和義務(wù)。三是規(guī)定預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)和編入預(yù)備役部隊(duì)的預(yù)備役人員、預(yù)定征召的其他預(yù)備役人員，離開預(yù)備役登記地1個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)向其預(yù)備役登記的兵役機(jī)關(guān)報(bào)告。這些規(guī)定為加強(qiáng)預(yù)備役人員管理，解決好戰(zhàn)時(shí)首批動(dòng)員和持續(xù)動(dòng)員問(wèn)題提供了法律保障。
問(wèn)：《國(guó)防動(dòng)員法》對(duì)公民和組織的國(guó)防義務(wù)與權(quán)利有哪些規(guī)定？
答：按照權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，本法對(duì)有關(guān)公民和組織的國(guó)防動(dòng)員義務(wù)和權(quán)利做了規(guī)定。一是規(guī)定公民和組織在和平時(shí)期應(yīng)當(dāng)依法完成國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備工作；國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的國(guó)防動(dòng)員任務(wù)。二是對(duì)承擔(dān)貫徹國(guó)防要求建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品的企業(yè)事業(yè)單位，承擔(dān)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備任務(wù)的單位，承擔(dān)軍品轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)任務(wù)的單位的國(guó)防動(dòng)員義務(wù)以及所享有的補(bǔ)貼、補(bǔ)償和政策優(yōu)惠做了規(guī)定。三是規(guī)定國(guó)家決定實(shí)施國(guó)防動(dòng)員后，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)防動(dòng)員實(shí)施的需要，可以動(dòng)員符合本法規(guī)定條件的公民和組織擔(dān)負(fù)支援保障軍隊(duì)作戰(zhàn)、承擔(dān)預(yù)防與救助戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害等國(guó)防勤務(wù)。對(duì)擔(dān)負(fù)國(guó)防勤務(wù)的人員，在執(zhí)行勤務(wù)期間的工資、補(bǔ)貼和傷亡撫恤等待遇做了規(guī)定。四是規(guī)定任何公民和組織都有接受依法征用民用資源的義務(wù)，并對(duì)征用的程序和補(bǔ)償?shù)脑瓌t以及免予征用的資源做了規(guī)定。五是規(guī)定對(duì)在國(guó)防動(dòng)員工作中作出貢獻(xiàn)的公民和組織給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)拒不履行國(guó)防動(dòng)員職責(zé)和義務(wù)的公民和組織予以懲處。這些規(guī)定，把保證公民和組織依法履行國(guó)防動(dòng)員義務(wù)與保障公民組織因履行國(guó)防動(dòng)員義務(wù)而享有的合法權(quán)益有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，體現(xiàn)了以人為本要求，有利于激勵(lì)公民和組織自覺履行國(guó)防動(dòng)員職責(zé)和義務(wù)。
|
