據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，世界銀行正在考慮大幅下調(diào)對(duì)于中國(guó)、巴西、墨西哥以及其他發(fā)展中大國(guó)的貸款利率，以期加強(qiáng)對(duì)于世界上欠發(fā)達(dá)國(guó)家的援助。據(jù)悉，這是世行十多年來(lái)首次實(shí)施如此大手筆的調(diào)整。
下月年會(huì)敲定方案
報(bào)道援引世行內(nèi)部官員的話稱，作為上述計(jì)劃的一部分，世行打算向其下屬的國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)(IDA)提供最多35億美元資金，后者負(fù)責(zé)向全球80個(gè)最貧窮國(guó)家提供撥款和免息貸款。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師牛犁昨天對(duì)記者說(shuō)，世行下調(diào)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貸款利率，很大程度上是考慮到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步改善，發(fā)展中國(guó)家的資信越來(lái)越好。近年來(lái)盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了下滑，但以中國(guó)和印度等為代表的發(fā)展中國(guó)家卻成為了全球經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
“從根本上來(lái)說(shuō)，世行的貸款更多是援助性質(zhì)，是本著扶貧的宗旨，”牛犁說(shuō)，所以，從這個(gè)角度說(shuō)，這樣的貸款也應(yīng)該實(shí)行低利率。
據(jù)悉，目前，世行相關(guān)部門還在對(duì)下調(diào)貧困國(guó)家貸款利率的計(jì)劃進(jìn)行更細(xì)致的研究，計(jì)劃也必須獲得世界銀行理事會(huì)的批準(zhǔn)。預(yù)計(jì)本周晚些時(shí)候世界銀行理事會(huì)還會(huì)舉行會(huì)議再次討論這一問題。世界銀行正力爭(zhēng)在10月19日的年度會(huì)議上最終敲定這一計(jì)劃。
美國(guó)頻頻阻撓
世行本身的資金來(lái)自于全球市場(chǎng)，由于有各國(guó)政府的支持，世行的融資成本通常會(huì)比較低廉。在以低息獲得資金后，世行再以稍高的利率將其貸給發(fā)展中國(guó)家。不過IDA的資金卻更多直接來(lái)自各國(guó)政府，而其提供給相關(guān)國(guó)家的貸款也通常是免息的，因?yàn)檫@些國(guó)家通常都沒有經(jīng)濟(jì)能力支付額外利息。
通常情況下，世行每3年為IDA融資一次。此次世行準(zhǔn)備給IDA的35億美元資金，旨在鼓勵(lì)富國(guó)提供更多捐款。目前，世行正在為IDA籌集截至2011年6月30日的三年期間的融資，目標(biāo)是籌到250億到300億美元，總額明顯超過此前三年的180億美元，主要因?yàn)榻陙?lái)對(duì)窮國(guó)的免債上升，同時(shí)大型發(fā)展項(xiàng)目有所增加。
在1997年的亞洲金融危機(jī)之后，世行上調(diào)了對(duì)于部分中等收入國(guó)家的貸款利率約0.25個(gè)百分點(diǎn)，包括中國(guó)、墨西哥和巴西等。然而，盡管全球經(jīng)濟(jì)已強(qiáng)力復(fù)蘇，但世行卻一直沒有削減貸款利率，除了個(gè)別的特別豁免情況。目前，中等收入國(guó)家向世行支付的貸款利率約為較倫敦銀行間拆借利率高0.3個(gè)百分點(diǎn)的水平。
多年來(lái)，中等收入國(guó)家一直抱怨說(shuō)，世行應(yīng)該盡快下調(diào)貸款利率，但卻遭到美國(guó)等世行富裕成員的阻撓，后者不希望世行與“私營(yíng)部門”搶生意，而事實(shí)上這部分生意很多時(shí)候都流向了發(fā)達(dá)國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，那些世界上最貧窮的國(guó)家也反對(duì)世行削減對(duì)中等收入國(guó)家的貸款利率，因?yàn)閾?dān)心這會(huì)對(duì)其構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)。
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