達成折衷方案
不過眼下，在新任行長佐利克的大力推動下，世行在減息問題上已實現(xiàn)了重大突破。在綜合考慮了法國、美國以及其他富國的提議后，佐利克推出了一個折衷方案。按照這一方案，世行將把對中等收入國家的貸款利率下調(diào)到金融危機之前的水平，但作為交換，佐利克要求巴西、墨西哥和中國等國家支持另一項新政策，即今后IDA的融資將不再直接來自富國政府，而是來自國際金融公司(IFC)，后者是世行下屬的專門向私營企業(yè)貸款的部門。一直以來，中等收入國家都反對由IFC向IDA提供融資，因為IFC本應(yīng)該更多給企業(yè)提供資金。
去年，IFC首次向IDA提供了1.5億美元融資，用于窮國的私營部門發(fā)展。而按照最新方案，IFC將在未來4年將對IDA的注資提高到17.5億美元。
不過，即便是IFC內(nèi)部官員也不支持上述新方案，他們認(rèn)為，向IDA融資會偏離該組織向私營企業(yè)提供貸款的宗旨，不過佐利克最終說服了這些官員。而據(jù)世行官員透露，中等收入國家在這一問題上的立場也已開始松動，愿意接受由IFC向IDA提供資金，以換取世行貸款利率的下調(diào)。
據(jù)稱，世行下屬負責(zé)向中等收入國家放貸的國際重建和發(fā)展銀行(IBRD)也計劃向IDA提供融資17.5億美元，此前該部門也一直向IDA提供資金。
佐利克的新方案仍受到一些非議。一些歐洲小國和窮國擔(dān)心，一旦改由IFC向IDA提供資金，美國和其他世行的“出資大戶”可能就更有借口逃避向窮國提供資金援助的義務(wù)。
新聞觀察
佐利克的“第一把火”
據(jù)世行內(nèi)部人士稱，此次的新方案達成，很大程度上要歸功于新行長佐利克。作為美國前貿(mào)易代表，佐利克再一次發(fā)揮了其高超的談判藝術(shù)和個人魅力，成功地說服了該行的24位董事支持其新提議。
據(jù)稱，過去幾個月中，世界銀行相關(guān)部門就修改針對貧困國家的貸款政策進行了商討。在這一過程中，貧困國家、發(fā)達國家以及中國、巴西等中等收入國家之間在這一問題上出現(xiàn)了分歧。不過，在世行新行長佐利克的推動下，有關(guān)各方最終達成了上述折衷協(xié)議。西方有觀點認(rèn)為，世行不應(yīng)該向那些能夠從私營部門得到便利融資的國家提供貸款援助，但佐利克并不支持這樣的論點。
在加入世行之前，佐利克曾在華爾街投行高盛工作了兩年左右，在他看來，有關(guān)低利率可能會加劇世行與私營放貸機構(gòu)之間競爭的說法毫無依據(jù)。“我在高盛工作期間，還從來沒有聽說過世行是(我們)潛在的競爭對手，”佐利克一直這樣對世行的官員說。
一位不愿透露姓名的世行高級官員表示：“佐利克認(rèn)為將貧困國家、富裕國家和中等收入國家連系起來，能夠使全球化更具包容性”。朱周良 小安
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