本周一(9月15日)，美國共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩和民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬通過中國美國商會公布對華政策，呼吁在氣候變化、貿(mào)易和核不擴(kuò)散等領(lǐng)域建立合作關(guān)系。麥凱恩表示希望中國在全球承擔(dān)負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者義務(wù)，奧巴馬則敦促中國改變匯率政策，減少貿(mào)易障礙。
繼續(xù)加強(qiáng)貿(mào)易合作
麥凱恩的對華主張僅有一頁，全文十個(gè)段落中，他用六個(gè)段落篇幅闡述了與中國貿(mào)易關(guān)系的重要性，以及亞太地區(qū)穩(wěn)定和氣候變化等?！叭绾握_處理好對華關(guān)系是美國的核心挑戰(zhàn)，下一屆美國總統(tǒng)必須優(yōu)先考慮擴(kuò)大美國在亞洲的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，”他在文中說。
作為自由貿(mào)易的堅(jiān)定支持者，麥凱恩主張與中國貿(mào)易，他警告美國保護(hù)主義，堅(jiān)持參與全球貿(mào)易?！鞍裰鼽h總統(tǒng)候選人在內(nèi)的一些政治人士，正被亞洲活力引發(fā)的恐懼困擾，他們不是鼓勵(lì)美國人創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，而是提議設(shè)置貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，這將會使我們的情況變糟”
相比麥凱恩的概述，奧巴馬的主張長達(dá)兩頁，用二十個(gè)段落更具體的闡釋了對中國的認(rèn)識和主張。他表示，中國需要減少能源密集型生產(chǎn)，推動國內(nèi)消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長的引擎，改善社會保障體系，鼓勵(lì)技術(shù)自主創(chuàng)新。
目前，中美兩國之間的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系是全球最大、最重要經(jīng)濟(jì)關(guān)系之一，美國與中國分別是世界第一和第三大貿(mào)易國。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2007年美國對華貿(mào)易逆差達(dá)2563億美元，而最新公布的數(shù)據(jù)，今年7月美國自中國進(jìn)口額為249億美元，在華爾街金融風(fēng)暴之際，兩位總統(tǒng)候選人也對進(jìn)一步加劇的對華貿(mào)易逆差做出評論。
奧巴馬在文中對中國匯率和知識產(chǎn)權(quán)問題提出批評，“若要實(shí)現(xiàn)雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的均衡發(fā)展，中心問題是中國必須改變其匯率政策”。他表示一旦當(dāng)選，將采取一切可行的外交途徑尋求中國貨幣政策的改變，以消除貿(mào)易障礙，從貿(mào)易中受惠。而麥凱恩則表示，中國需要承擔(dān)義務(wù)，執(zhí)行國際貿(mào)易規(guī)則、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、降低制造業(yè)關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)貨幣匯率向市場化過渡
對于兩位總統(tǒng)候選人的貿(mào)易政策，美國喬治亞理工大學(xué)國際事務(wù)教授王飛凌(Feiling-Wang)表示，兩位總統(tǒng)候選人在對華貿(mào)易政策上的差別不大，但預(yù)計(jì)美國大企業(yè)界和商界在奧巴馬政府中的影響力比在麥凱恩的共和黨政府里可能要小些?！拜^為親勞工和左翼的民主黨領(lǐng)導(dǎo)人們一直沒有共和黨與北京有那樣投緣的密切關(guān)系。”
而芝加哥全球事務(wù)委員會高級項(xiàng)目主任Jeremy Strozer周三在接受記者采訪時(shí)表示，在新一任政府，雙方關(guān)系只會增強(qiáng)?！爸忻离p方是共生關(guān)系，中國需要美國為其購買中國消費(fèi)品，而美國也需要中國購買美國的債券?！?/p>
要求中國承擔(dān)更多“大國義務(wù)”
在外交方面，兩位總統(tǒng)候選人談?wù)摿藖喬貐^(qū)安全和穩(wěn)定的重要性，特別是在朝鮮半島問題、伊朗核問題、蘇丹達(dá)富爾問題上雙方合作的必要。
麥凱恩表示，中國日益增強(qiáng)的國力和影響力賦予了其在全球政治中充當(dāng)負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者的義務(wù)，“中國和美國并非注定是對手。我們有許多共同利益，我希望看到兩國的關(guān)系朝著對雙邊、進(jìn)而對亞太地區(qū)和全世界都有利的方向發(fā)展”。麥凱恩還敦促中國增強(qiáng)重大軍事建設(shè)透明度，加強(qiáng)與國際社會合作，孤立被邊緣化的國家，以印證中國是“和平崛起”國家的論點(diǎn)。
在臺海關(guān)系上，麥凱恩并沒有提及，而奧巴馬則強(qiáng)調(diào)，“我們支持臺灣海峽兩岸建立信任的舉措，同時(shí)也支持中國大陸與臺灣之間關(guān)系的改善。在雙方善意的努力之下，兩岸關(guān)系迎來了自二十世紀(jì)九十年代中期以來的最好時(shí)機(jī)?！?/p>
“雖然他們都認(rèn)識到了中國的迅速崛起將會對美國帶來根本性的長期挑戰(zhàn)，但并不認(rèn)為中美已經(jīng)是或者一定要成為敵手，”王飛凌表示，兩位候選人都堅(jiān)持中國的內(nèi)政需要大幅度改革，認(rèn)為中國的崛起對美國亦是良好契機(jī)，要求中國承擔(dān)更多的“大國義務(wù)”來協(xié)助美國及其盟國維護(hù)現(xiàn)行國際制度，應(yīng)付帶全球性的國際問題。
對環(huán)境問題采取更嚴(yán)厲立場
在解決全球變暖問題上，兩位總統(tǒng)候選人都力圖改變布什政府的氣候變暖政策，希望中國將來更多地參與到溫室氣體總量管制和排放交易的項(xiàng)目中來。
麥凱恩表示要加強(qiáng)與中國的合作，但他將責(zé)任推到發(fā)展中國家身上，“如果我們希望訂立有意義的環(huán)境保護(hù)協(xié)議，它們必須包括有可能比史上任何國家污染空氣更快、年污染量更大的兩個(gè)國家——中國和印度?！?/p>
奧巴馬則承認(rèn)美國在氣候變化上工作不足，希望美中兩國立刻行動起來，“全球氣候變化無疑是大家共同面臨的挑戰(zhàn)，也是一個(gè)長期的問題，解決這一問題已變得刻不容緩。過去，美國在這一問題方面做得太少，而我將與國會以及私有部門一起改變這一現(xiàn)狀，美中兩國都肩負(fù)著應(yīng)對這一重大挑戰(zhàn)的責(zé)任?！?/p>
“無論下一屆總統(tǒng)誰當(dāng)選，在全球變暖問題上都將采取更嚴(yán)厲立場，中國需要為同美國進(jìn)一步談判做好準(zhǔn)備，”美國環(huán)保協(xié)會全球氣候項(xiàng)目主任彼得?戈德馬克(Peter Goldmark)在接受采訪時(shí)表示，“布什政府過去一直在否認(rèn)、忽視和模糊對待氣候變暖問題，但這一個(gè)政府在三個(gè)月后就要消失。”
中美兩國作為當(dāng)今世界兩個(gè)最大的石油消費(fèi)國和最大的溫室氣體排放國，氣候變化已經(jīng)擺上中美雙方的議程，如果全球氣候變暖無法遏制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量減少將成為一個(gè)主要問題。對于美國的挑戰(zhàn)是通過一項(xiàng)法律，采取嚴(yán)格、長遠(yuǎn)的碳排放總量控制，使整個(gè)世界最大的經(jīng)濟(jì)過渡到低碳經(jīng)濟(jì)，對中國而言最大的挑戰(zhàn)是煤的問題。
兩位候選人的報(bào)告將在中國美國商會會刊《中國動態(tài)》10月刊登，美商會詹姆斯?齊默曼在回復(fù)記者采訪時(shí)表示，“兩國之間的貿(mào)易投資非常重要，經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切，我們希望候選人撰寫中美兩國的關(guān)系，以及下一屆政府將如何處理中國政策。不過兩個(gè)候選人都沒有很深入的討論他們的對華意見。”(高文歡 汕頭大學(xué)長江新聞學(xué)院學(xué)生)
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