出版新政 總署產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長范衛(wèi)平詳解“一號(hào)文件”
改革不是目的，發(fā)展才是目的
“現(xiàn)在的新聞出版業(yè)發(fā)展面臨前所未有的歷史機(jī)遇?！北恍袠I(yè)稱為總署2010年“一號(hào)文件”、總署新近印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的主要起草人，總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長、改革辦主任范衛(wèi)平說。
就微觀的新聞出版企業(yè)個(gè)體而言，他們所感受的是企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的變革，以獨(dú)立市場主體身份搏擊市場風(fēng)浪，在市場中獲得做大做強(qiáng)的可能；對(duì)于宏觀層面的整體新聞出版行業(yè)，則面對(duì)的是中央對(duì)文化體制改革的全力推進(jìn)。通過微觀企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的變革和宏觀發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，新聞出版業(yè)將釋放出前所未有的產(chǎn)業(yè)活力與產(chǎn)業(yè)潛力。借助產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，新聞出版業(yè)、以及整個(gè)文化行業(yè)，將極大提升自身的影響力、競爭力，在國際舞臺(tái)上爭奪文化話語權(quán)，這也正是中央的要求和全行業(yè)所期盼的。
去年三月一紙“推進(jìn)體制改革”意見，今年一月“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”意見，總署密集頒發(fā)具有指針意義的綱領(lǐng)性文件，矛頭直指束縛新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多有形無形的壁壘——所有制壁壘、部門壁壘、行業(yè)壁壘、地域壁壘、市場化、集約化程度低等。媒體評(píng)論，新聞出版體制改革走在文化體制改革前列，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索新路。
政策導(dǎo)向，對(duì)新聞出版產(chǎn)業(yè)的影響必然呈遞延放大式行進(jìn)；變革，必然造就格局與利益的調(diào)整。正是基于此，本報(bào)專訪范衛(wèi)平司長，以期主管部門就兩份綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)初衷、指導(dǎo)思想、相應(yīng)政策進(jìn)行進(jìn)一步的解讀，以便新聞出版企業(yè)可以更好的研判大勢(shì)，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，安穩(wěn)渡過變革年代，真正實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
而今日的種種水面微瀾，定將在不遠(yuǎn)的將來日漸宏闊。值得注意的是，市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府可以扶上馬，但不能送全程。我們期待新聞出版產(chǎn)業(yè)能自我博弈出市場秩序，涌現(xiàn)出一批企業(yè)家，誕生新聞出版業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)模式。
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