改革不是目的，發(fā)展才是目的
讀書報：去年三月，總署印發(fā)《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》，今年一月，總署印發(fā)《關(guān)于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，兩個指導(dǎo)意見之間的關(guān)系如何？如此密集地頒發(fā)具有高度指導(dǎo)意義的綱領(lǐng)性文件，其原因和背景又是什么？
范衛(wèi)平：兩個指導(dǎo)意見是姐妹篇，互為補充，相輔相成，目標(biāo)一致。這個目標(biāo)就是，要堅定不移地推進新聞出版業(yè)體制改革，堅定不移地推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，改革不是目的，發(fā)展才是目的，但是，發(fā)展最關(guān)鍵的動力就是改革。發(fā)展有兩個動力，一個是改革，一個是科學(xué)技術(shù)的進步。對于文化產(chǎn)業(yè)來說，科學(xué)技術(shù)的進步意味著產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的升級和轉(zhuǎn)型換代，進而會推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。比如說，《關(guān)于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)中，就談到要發(fā)展非紙介質(zhì)的，以數(shù)字化、信息化為特征的戰(zhàn)略型新興新聞出版產(chǎn)業(yè)。同時，傳統(tǒng)新聞出版業(yè)也要通過運用高新技術(shù)、運用數(shù)字化的技術(shù)改造原有工作流程，否則就會落伍，就會被淘汰。
盡管文化產(chǎn)業(yè)、包括新聞出版產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，特別是在國際金融危機的背景下，新聞出版產(chǎn)業(yè)逆勢而上，成為國民經(jīng)濟新的增長點，但是，值得注意的是，新聞出版產(chǎn)業(yè)體量還是很小，與發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)相比，在整個國民經(jīng)濟中所占的比重還是偏小，這更鞭策我們，要加快自身的發(fā)展。
讀書報：如何判斷和評價目前我國新聞出版業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀？頒發(fā)“一號文件”以及《關(guān)于進一步推進新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》的背景和迫切的原因為？
范衛(wèi)平：現(xiàn)狀應(yīng)該是兩句話，一句話是，這些年得益于改革，新聞出版業(yè)的發(fā)展突飛猛進，中國已經(jīng)成為世界出版大國，這一點毋庸質(zhì)疑；第二句話，中國還不是出版強國，發(fā)展中的問題還很多，盲點還很多，出臺一個發(fā)展的指導(dǎo)意見，正是為了解決這些問題，加快行業(yè)的發(fā)展，讓中國從出版大國真正邁向出版強國行列。
同時，兩個指導(dǎo)意見的出臺，是在過去大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在過去若干年改革和發(fā)展實踐經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)在實際，做出來的兩個指導(dǎo)性的意見。這兩個意見不僅具有指導(dǎo)性，還具有操作性。
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