打破“封鎖”，祛除“同質(zhì)化”
讀書(shū)報(bào)：其中，“一號(hào)文件”中提到堅(jiān)持打破條塊分割、地區(qū)封鎖的封閉格局，業(yè)界人士一致叫好?，F(xiàn)在，大多數(shù)出版集團(tuán)為省域集團(tuán)，而省域新華發(fā)行集團(tuán)往往在其轄下。有地方出版集團(tuán)規(guī)定，銷(xiāo)售本版圖書(shū)必須在一定比例之上，一些大學(xué)出版社反映，他們?cè)诘胤绞艿降拇驂阂呀?jīng)公開(kāi)化了。那么，在建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)，您具體的考慮是？
范衛(wèi)平：這個(gè)問(wèn)題很尖銳，也是客觀存在的事實(shí)。第一，中央有要求，下一步發(fā)展新聞出版市場(chǎng)，就是要建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、健康繁榮的出版大市場(chǎng)，總署與中央的目標(biāo)是一致的，在文件中也體現(xiàn)了這樣的精神。第二，現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)狀與目標(biāo)是有差距、有距離的。出版市場(chǎng)沒(méi)有完全統(tǒng)一，但是，市場(chǎng)是開(kāi)放的；出版市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)，但有時(shí)會(huì)出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。第三，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成了目前新聞出版產(chǎn)業(yè)的格局，比如，每個(gè)省都有出版集團(tuán)，都有發(fā)行集團(tuán)，都有人民社、教育社、科技社、少兒社等等，形成了同質(zhì)化的現(xiàn)象，但是，隨著改革的進(jìn)一步推進(jìn)，總署提倡的“五跨”——跨媒體、跨地區(qū)，甚至跨行業(yè)、跨所有制、跨國(guó)界，就是要打破目前這種格局。
對(duì)采取地方保護(hù)、地區(qū)封鎖、畫(huà)地為牢的做法，我們是反對(duì)的。而且，文件里說(shuō)得很清楚，各地的新聞出版行政管理部門(mén)不得阻礙跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于集團(tuán)內(nèi)部，要求所屬的發(fā)行集團(tuán)發(fā)本版書(shū)百分之多少多少，這種做法，我們是不提倡的?，F(xiàn)在，發(fā)行集團(tuán)1/3是獨(dú)立的，獨(dú)立還好些，不獨(dú)立，就存在這些問(wèn)題。下一步，總署可能要打破這種格局，一定要按照建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、健康繁榮的出版物大市場(chǎng)的要求去辦。
讀書(shū)報(bào)：“一號(hào)文件”中，總署首次明確界定了新聞出版產(chǎn)業(yè)涵蓋的領(lǐng)域，即圖書(shū)、報(bào)紙、期刊等紙介質(zhì)傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)，數(shù)字出版，動(dòng)漫、游戲出版，印刷復(fù)制，新聞出版流通、物流產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，總署提出，要加快從主要依賴傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版產(chǎn)業(yè)向多種介質(zhì)出版產(chǎn)業(yè)共存的現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們知道，數(shù)字出版是方向，動(dòng)漫、游戲出版利潤(rùn)豐厚。但是，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)都有成熟的IT、影視公司在運(yùn)營(yíng)，很多傳統(tǒng)出版集團(tuán)體量小、無(wú)人才，欲進(jìn)無(wú)門(mén)。對(duì)傳統(tǒng)出版企業(yè)進(jìn)軍數(shù)字出版和動(dòng)漫、游戲出版等多介質(zhì)出版領(lǐng)域，您有何具體的指導(dǎo)意見(jiàn)？
范衛(wèi)平：這個(gè)問(wèn)題非常好。動(dòng)漫和游戲出版產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展比較快，但主要是非國(guó)有的公司在運(yùn)營(yíng)。比如說(shuō)游戲，利潤(rùn)確實(shí)很豐厚。國(guó)有新聞出版企業(yè)也看到了這塊市場(chǎng)的潛力，但是，國(guó)有在很多方面，比如體制、機(jī)制、手段方面，包括人才方面，甚至信息方面，與非國(guó)有企業(yè)相比，還有一定差距，在這方面，國(guó)有企業(yè)要向非國(guó)有公司學(xué)習(xí)。我們鼓勵(lì)國(guó)有新聞出版企業(yè)進(jìn)入新興出版領(lǐng)域，在資源方面予以傾斜，形成多種所有制共同發(fā)展繁榮的局面。
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