加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)節(jié)能監(jiān)管
問：一季度全國有12個地區(qū)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗上升，5月份一些地區(qū)高耗能行業(yè)仍加快增長，針對這些地區(qū)將采取哪些標(biāo)本兼治的措施？
解振華：加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)節(jié)能監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)的重要手段之一。重點(diǎn)地區(qū)主要包括三種情況：一是完成節(jié)能目標(biāo)困難較大的海南、貴州、寧夏、青海、新疆等5個地區(qū)；二是能源消費(fèi)總量較大的河北、遼寧、江蘇、山東、河南、廣東等6個地區(qū)；三是能源消費(fèi)總量增長過快的四川、廣西、山西等地區(qū)。
對確定為重點(diǎn)地區(qū)的省(區(qū)、市)，一要加強(qiáng)節(jié)能形勢跟蹤分析，督促重點(diǎn)地區(qū)跟蹤監(jiān)測本地區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率、綜合能源消費(fèi)量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等指標(biāo)。
二是開展節(jié)能減排專項督察。三季度，國務(wù)院將組成督察組，檢查各地區(qū)貫徹落實(shí)國務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會議和國務(wù)院12號文件精神情況，區(qū)別不同情況，提出有針對性的應(yīng)對措施。
三是對重點(diǎn)地區(qū)落實(shí)國家電價政策進(jìn)行直接檢查。日前，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》和《關(guān)于立即組織開展全國電力大檢查的通知》，要求各地立即停止執(zhí)行對高耗能企業(yè)的越權(quán)優(yōu)惠電價，從6月1日起對有關(guān)高耗能企業(yè)執(zhí)行新的高差別電價政策。近期，我委將會同有關(guān)部門組織31個省區(qū)市采取跨區(qū)交叉的辦法，對高耗能企業(yè)電價執(zhí)行情況和上網(wǎng)電價執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查。我委將組成檢查組對節(jié)能重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行直接檢查。四是督促重點(diǎn)地區(qū)提前制定預(yù)警調(diào)控方案，并適時啟動。完成目標(biāo)有困難的地區(qū)，要采取高耗能企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)等措施。
五是合理控制重點(diǎn)地區(qū)能源供應(yīng)。目前，我委正會同有關(guān)部門研究制定措施，對能源消費(fèi)和高耗能行業(yè)過快增長地區(qū)，合理控制能源供應(yīng)，切實(shí)改變敞開口子供應(yīng)能源、無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。
六是加大對重點(diǎn)地區(qū)政策扶持。利用中央預(yù)算內(nèi)投資、財政專項資金等對重點(diǎn)省區(qū)在節(jié)能減排重點(diǎn)工程、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能能力建設(shè)等給予重點(diǎn)傾斜支持。
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