中國國土資源部３日下發(fā)通知，要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，采取嚴(yán)格措施保護(hù)耕地，促進(jìn)農(nóng)民增收。
通知敦促各地國土資源管理部門實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)禁擅自將耕地改為非農(nóng)業(yè)用地，并按照統(tǒng)一部署，抓緊做好與 農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合開展全國基本農(nóng)田保護(hù)大檢查工作，督促地方及時(shí)糾正基本農(nóng)田保護(hù)中存在的突出問題，堅(jiān)決查處擅自調(diào)整、占用基本農(nóng)田等違法違規(guī)行為。通知說，各地應(yīng)加快土地征用制度改革，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。在征地工作中要做到“四個(gè)必須”，即必須嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，必須充分征求被征地農(nóng)民對補(bǔ)償安置方案的意見，必須在征地補(bǔ)償安置費(fèi)用足額到位后才能動工用地，必須公開征地程序、補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及使用管理情況。其中，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要從保證被征地農(nóng)民生活水平不降低和長遠(yuǎn)生存發(fā)展需要出發(fā)，合理確定。
此外，通知還對集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等問題做了部署。通知說，各地要適應(yīng)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展模式調(diào)整的需要，通過建設(shè)用地整理，充分挖掘存量土地潛力，增加建設(shè)用地有效供給，解決農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)用地，促進(jìn)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)介紹，近幾年來，中國一些地方政府為追求經(jīng)濟(jì)數(shù)字的增長，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地，盲目興建開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)，造成基本農(nóng)田面積減少，耕地質(zhì)量下降，嚴(yán)重影響了這個(gè)世界第一人口大國的糧食安全。
根據(jù)國土資源部日前公布的數(shù)據(jù)，去年中國耕地面積減少了３８００多萬畝，其中僅建設(shè)占用耕地就達(dá)３４３．７萬畝，比上年增長１７％。（李建敏）
新華網(wǎng) 2004年3月4日
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