第三次中美鋼鐵非正式對話日前結(jié)束，雖然雙方對中美鋼鐵貿(mào)易進(jìn)行了交流，但美方對我國相關(guān)鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查依然要繼續(xù)下去。
進(jìn)入8月份后，商務(wù)部聯(lián)合發(fā)改委及中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國五礦化工進(jìn)出口商會、寶鋼、鞍鋼等赴美參加了對話。美國貿(mào)易談判辦公室和美國商務(wù)部及美國美國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、美國鋼管協(xié)會、美國制造業(yè)協(xié)會、米塔爾鋼鐵公司等參與了這次對話。
中美雙方代表圍繞鋼鐵市場發(fā)展、美國行業(yè)報告、中方鋼鐵產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、美國鋼鐵行業(yè)的貿(mào)易救濟(jì)措施情況等議題進(jìn)行了交流。美方代表指出，去年中國出口了5200萬噸鋼鐵，對美國出口大幅增長，威脅了美國鋼廠的利益。另外，美方對中國在2010年前能否淘汰一億噸鋼鐵產(chǎn)能表示懷疑，并且認(rèn)為中國今年淘汰3000萬噸產(chǎn)能的計劃進(jìn)展不大。
對此，中方代表則認(rèn)為，中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展立足于滿足國內(nèi)需求，出口比例很小，并且為了全球貿(mào)易平衡，已經(jīng)采取了大量的措施遏制鋼鐵出口，因此對美國的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查表示不滿。
中國五礦化工進(jìn)出口商會會長陳浩然表示，盡管美國從中國進(jìn)口鋼材數(shù)量大幅增長，但這是美國市場需求旺盛所致，并且對美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)并沒有產(chǎn)生沖擊和威脅。雖然2006年中國對美鋼鐵出口量達(dá)歷史新高，但美國市場價格一直保持強(qiáng)勢，美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)也迎來了前所未有的高收益。美方的“中國鋼鐵威脅論”完全不能成立。
事實(shí)上，在中美第三次鋼鐵對話開始前的7月30日，美國鋼鐵協(xié)會就發(fā)布了一份美國產(chǎn)業(yè)報告，指責(zé)過去10年中，中國鋼鐵行業(yè)得到了超過520億美元的政府補(bǔ)貼。中國五礦化工進(jìn)出口商會和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會則相繼發(fā)表聲明，認(rèn)為報告嚴(yán)重缺乏事實(shí)依據(jù)，并稱將就美方違背WTO規(guī)則的行為采取相應(yīng)措施，維護(hù)中國鋼鐵企業(yè)的利益。
兩個月前，美國已對我國鋼管產(chǎn)品提起兩起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，目前，調(diào)查依然在進(jìn)行，兩案的調(diào)查結(jié)果將直接影響今后美國對我國整個鋼鐵產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查趨勢，也標(biāo)志著中美貿(mào)易摩擦將從傳統(tǒng)壁壘(反傾銷)向新型壁壘(反補(bǔ)貼)延伸。
2000年，美國鋼鐵生產(chǎn)商曾對上海寶鋼集團(tuán)公司、鞍山鋼鐵集團(tuán)公司、武漢鋼鐵集團(tuán)公司、河南安陽鋼鐵集團(tuán)公司、遼寧本溪鋼鐵集團(tuán)公司、山東萊蕪鋼鐵集團(tuán)公司6家公司提出反傾銷指控；兩年后，美國進(jìn)一步提出對多種進(jìn)口鋼材征收30%的關(guān)稅，但是這一做法最終被裁定為違反WTO規(guī)則。而2005年8月2日，美國對中國的非合金焊縫鋼管提起“421特殊保障調(diào)查”；當(dāng)年11月10日，再對中國鋼盤條企業(yè)提起反傾銷訴訟，這兩起行動也都以失敗告終。
“不應(yīng)該對同一個國家的同一個商品進(jìn)行雙重調(diào)查?！敝袊澜缳Q(mào)易組織研究會常務(wù)理事周世儉昨天對《第一財經(jīng)日報》表示，整個20世紀(jì)中國累計只生產(chǎn)了19億噸的鋼材，而美國卻消耗了71億噸鋼材，由此可以看出，美國對鋼材的進(jìn)口完全是國內(nèi)需求所致，而不是中國威脅。(陳姍姍)
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