■記者觀察
廉租房加碼，樓市步入“雙核時代”
⊙本報記者 于祥明
一邊是保障性住房，一邊是普通商品房，兩個市場涇渭分明。隨著昨天《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》正式浮出水面，我國房地產調控進入了一個新的階段。
“上帝的給上帝，愷撒的歸愷撒。”我們可以預測，在這樣一個時代，房價（普通商品房）的不斷上漲，將不再成為懸在中低收入家庭頭頂的“達摩克利斯之劍”。
經濟適用房建設用地實行行政劃撥，免交土地出讓金；商品房采用出讓方式須交納土地出讓金。前者與后者獲得土地的方式不同，決定了兩者必定性質不同。因此，購買經濟適用房只擁有有限產權合情合理。實際上，24號文的出臺，意味著保障性住房與商品房兩個不同的市場“分水嶺”確立。
更為重要的是，在對原有經濟適用房問題提出一攬子解決方案的同時，我國確立了“建立健全以廉租住房制度為重點”的保障性住房政策體系，進入了“廉租房時代”。
此前，受利益驅動及經濟適用房多種問題爭論的影響，保障性住房逐漸被邊緣化，一些地方政府在提供保障型住房方面力度不夠，商品房成了單一市場，造成全國房地產市場房價飛漲?！坝嘘P經濟適用房的爭論和問題比較多，對廉租房制度的爭論很少，認識上比較一致，因此廉租房政策主要就是執(zhí)行落實問題。”
記者注意到，多位房地產專家對上述觀點大多認同。實際上，在24號文政策框架下，廉租房的落實已經獲得了中央政府、資金、房源等多方面保障。有理由相信，經濟適用房的歷史不會再重演，房地產“雙核時代”不久就會到來。
我們可以預測，如果中低收入家庭的基本住房保障在“廉租房時代”得到解決。那么，房價（普通商品房）的不斷上漲的問題也將變得“純粹”，不再成為社會問題，而降低為一個房地產行業(yè)發(fā)展的經濟問題。
現狀
二季度房價漲6.3%，地價漲13.5％
⊙本報記者 于祥明
昨天，國家發(fā)展改革委、國家統計局最新統計數字顯示，二季度，全國70個大中城市房價與去年同季度相比上漲6.3%，與此同時，土地交易價格卻上漲了13.5%，較房價上漲幅度2倍還多。
據統計，二季度6.3%的漲幅比1季度高0.7個百分點。其中，漲幅較高的城市仍然是深圳、北京，以及后來居上的北海，其上漲幅分別為14.3%、9.5%、12.5%。
值得注意的是，新建商品房價格同比上漲高于平均水平，達6.4%，漲幅比1季度高0.4個百分點。其中，普通住宅、高檔住宅銷售價格分別上漲6.8%和7.1%，漲幅分別比1季度高0.6和0.3個百分點；經濟適用住房銷售價格上漲1.4%，漲幅比1季度低0.5個百分點。
“不少地方土地價格的攀升，也在推動房價上漲?！敝袊康禺a業(yè)協會副會長朱中一在上周末曾指出地價的作用。這一點在二季度數據中得到印證。據統計，二季度土地交易價格同比上漲13.5%，漲幅比一季度高3.7個百分點。其中，居住用地交易價格漲幅最高，達16.2%，漲幅比一季度高7.3個百分點。令人深思的是，這一漲幅已經接近房價漲幅度3倍。
京滬二手房指數雙雙大漲逾3％
⊙本報記者 唐文祺
7月的酷夏，并未阻礙各地二手房價格持續(xù)上漲。最受人矚目的北京、上海兩地二手房市場，二手房指數環(huán)比漲幅皆已達3%以上。
記者從北京我愛我家得知，7月份我愛我家二手房綜合指數為1578.21點，環(huán)比增加47.19點，上漲幅度為3.08%；與去年同期相比，指數提高了201.31點，增幅為14.62%。
從總體成交狀況來看，7月份北京二手房交易市場繼續(xù)保持著供需兩旺的上行走勢，整體交易量增勢明顯。而二手房交易價格同樣表現向上拉升，整體交易均價達到7660元/平方米。二手已購公房的交易均價為8621元/平米，環(huán)比上漲了4.64%；二手商品房的交易均價則為6994元/平米，環(huán)比升高了1.20%。
在上海，二手房指數辦公室提供的數據顯示，7月的上海二手房指數為1820點，較6月份上漲69點，環(huán)比漲幅為3.94%。
從實際市場來看，上海二手房市場總體房屋成交價格不斷攀升，多數區(qū)域的平均價格漲幅在5%至10%之間。雖然7月份的上海二手房市場依然處于明顯的賣方市場，且賣方在對后市依舊看好的預期下，不斷“跳價”或選擇不予出售。但在房價持續(xù)攀升的情況下，買方的購房需求有所壓制，從而導致7月份上海二手樓市成交量出現小幅下滑。
五部門清理國有土地使用權出讓
⊙據新華社
為加強土地調控，嚴肅查處并糾正土地出讓中的違法違規(guī)行為，預防和治理土地出讓領域的腐敗問題，經國務院同意，監(jiān)察部、國土資源部、建設部、財政部、審計署等五部門近日聯合發(fā)出《關于開展國有土地使用權出讓情況專項清理工作的通知》，決定集中半年時間，在全國開展國有土地使用權出讓情況專項清理工作。
通知指出，各地要對本轄區(qū)內2005年1月1日至2007年12月31日期間供應的所有建設用地逐宗進行清理。清理工作采取自清自糾與逐級抽查相結合的方法，分動員部署、自清自糾、重點抽查和總結報告四個步驟實施。清理的重點包括是否將應當出讓的土地作劃撥處理、是否將應當招標拍賣掛牌出讓的土地以協議方式出讓、出讓金的定價以及收支是否合法合規(guī)、以出讓或者劃撥方式取得土地使用權后有無違反規(guī)定改變用途等規(guī)劃條件四個環(huán)節(jié)。
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