《北京市能繁母豬補貼辦法》日前出臺,按此辦法,京郊的養(yǎng)殖戶(場)養(yǎng)一頭能繁母豬可獲100元補貼;陜西省農(nóng)業(yè)廳與財政廳也于近日作出決定,對飼養(yǎng)能繁母豬養(yǎng)殖戶實行資金補貼,每頭補貼50元。(8月12日《京華時報》、《三秦都市報》)
類似的新聞,近幾個月來時??梢?。從中央到地方,從補貼生豬養(yǎng)殖到補貼母豬養(yǎng)殖,政府為穩(wěn)定豬肉市場,想盡了辦法。政府急百姓之所急,值得稱道。更可喜的是,面對肉價大幅上漲,政府沒有強行干涉處于市場末端的豬肉價格,而是采取發(fā)放養(yǎng)豬補貼等“市場化”手段,著眼于從源頭化解難題,這從一個側(cè)面表明政府在調(diào)控市場方面趨于理性和成熟。
但是,換一個角度來看養(yǎng)豬補貼,不免讓人擔(dān)憂—政府即便是采用市場化手段從源頭上調(diào)控市場,這種調(diào)控仍然有巨大的風(fēng)險—市場調(diào)控往往會一不小心變成對市場內(nèi)在規(guī)律和秩序的干涉。
這次豬肉漲價始于去年年底今年年初,至今已有八九個月,這段時間,市場末端的豬肉供應(yīng)緊張、價格上漲,早已傳遞至生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié),并通過此環(huán)節(jié)傳遞至母豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。由于母豬、生豬養(yǎng)殖市場化充分,進(jìn)入門檻非常低,在目前有大利可圖的情況下,政府即使不給補貼,農(nóng)戶養(yǎng)殖母豬、生豬的積極性也已非常高,相信再過幾個月,市場上生豬和豬肉供應(yīng)緊張狀況將會緩解,豬肉價格自然會回落。
反過來說,生豬生產(chǎn)及母豬養(yǎng)殖都需要一定時間,政府給的補貼再多,也不可能讓母豬長得更快、下仔更多,也不可能縮短生豬養(yǎng)殖時間。政府補貼只能更大幅度地提高農(nóng)戶的養(yǎng)豬積極性,而不可能立即增加市場供給。
而在政府養(yǎng)豬補貼的刺激和導(dǎo)向作用下,農(nóng)戶養(yǎng)豬積極性過于旺盛,卻暗藏著極大的市場風(fēng)險——之前母豬和生豬養(yǎng)殖非正常萎縮導(dǎo)致目前豬肉價格暴漲,而現(xiàn)在母豬和生豬養(yǎng)殖非正常增長將很可能導(dǎo)致豬肉價格不久后的暴跌,最終損害的仍是養(yǎng)殖戶和消費者的利益。而這種“暴漲—暴跌”的循環(huán)往復(fù)既與生豬生產(chǎn)、市場供應(yīng)的信息不對稱有關(guān),也與政府以養(yǎng)豬補貼等方式人為“刺激”市場有關(guān),盡管這種“刺激”是出于好意,并且采取了貌似市場化的手段,但客觀上卻變成了對市場內(nèi)在規(guī)律和秩序的干涉。(傅新)
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