第十章 能源價(jià)格與財(cái)稅
第八十七條 [價(jià)格形成機(jī)制]
國(guó)家按照有利于反映能源市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的原則,建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合、以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的能源價(jià)格形成機(jī)制。
第八十八條 [市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)]
具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件的能源產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第八十九條 [自然壟斷環(huán)節(jié)及重要能源價(jià)格]
自然壟斷經(jīng)營(yíng)的能源輸送管網(wǎng)的輸送價(jià)格及關(guān)系公共利益的重要能源產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格,實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià),并逐步推行有利于降低成本、提高效率、節(jié)約資源和減少環(huán)境損害的價(jià)格管制制度。
第九十條 [價(jià)格激勵(lì)與約束政策]
國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源和新能源,依法實(shí)行激勵(lì)型的價(jià)格政策。
對(duì)國(guó)家限制發(fā)展的高耗能、高污染的企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù),依法實(shí)行約束型的能源價(jià)格政策。
第九十一條 [能源財(cái)稅政策基本原則]
國(guó)家根據(jù)實(shí)施國(guó)家能源戰(zhàn)略和規(guī)劃的需要,按照公共財(cái)政的要求和財(cái)力狀況,綜合運(yùn)用財(cái)稅激勵(lì)與約束政策促進(jìn)能源合理開(kāi)發(fā)利用。
第九十二條 [能源支出預(yù)算]
國(guó)家建立中央財(cái)政和省級(jí)地方財(cái)政能源支出預(yù)算制度。具備條件的省級(jí)以下地方財(cái)政可以建立能源支出預(yù)算制度,因地制宜地安排本地能源支出預(yù)算資金。
第九十三條 [能源發(fā)展專項(xiàng)資金]
國(guó)家根據(jù)能源戰(zhàn)略、能源規(guī)劃的要求和能源發(fā)展的需要,設(shè)立節(jié)能、新能源與可再生能源、農(nóng)村能源等能源發(fā)展專項(xiàng)資金。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門會(huì)同能源等有關(guān)部門制定。
第九十四條 [能源領(lǐng)域政府投資]
能源領(lǐng)域的政府投資用于下列事項(xiàng):
(一)保護(hù)和改善能源礦區(qū)生態(tài)環(huán)境;
(二)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)能源事業(yè)發(fā)展;
(三)能源科技研究與開(kāi)發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;
(四)節(jié)能與新能源和可再生能源發(fā)展;
(五)替代能源的開(kāi)發(fā)和利用;
(六)法律規(guī)定或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第九十五條 [節(jié)能政府采購(gòu)]
國(guó)家實(shí)行有利于節(jié)約能源的政府采購(gòu)政策。
依照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī),采購(gòu)人使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)新能源和可再生能源以及節(jié)能的產(chǎn)品和服務(wù)。
第九十六條 [能源稅收激勵(lì)]
國(guó)家運(yùn)用稅收政策鼓勵(lì)新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用,支持能源清潔利用和發(fā)展替代能源,支持節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能設(shè)備的生產(chǎn)應(yīng)用和技術(shù)推廣,鼓勵(lì)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)能源產(chǎn)品和能源開(kāi)發(fā)利用必需的先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)。
第九十七條 [能源稅收限制]
國(guó)家對(duì)限制出口和生產(chǎn)的能源產(chǎn)品、高耗能產(chǎn)品和能源技術(shù),依法實(shí)行有關(guān)稅收限制政策。
第九十八條 [能源資源稅費(fèi)]
國(guó)家建立和完善能源資源稅費(fèi)體系,保障國(guó)家作為能源資源所有者的應(yīng)得收益,促進(jìn)能源資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。
能源資源稅費(fèi)收入按照兼顧中央與地方利益的原則合理分配。
第九十九條 [能源消費(fèi)稅]
國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)稅在能源領(lǐng)域的適用范圍,合理確定稅率,調(diào)節(jié)和引導(dǎo)能源產(chǎn)品的消費(fèi),促進(jìn)能源節(jié)約。
第一百條 [財(cái)稅政策的適用]
國(guó)務(wù)院能源主管部門會(huì)同財(cái)稅等有關(guān)部門制定國(guó)家能源發(fā)展鼓勵(lì)類、限制類和禁止類目錄。
國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門對(duì)列入前款規(guī)定目錄的能源項(xiàng)目實(shí)行相應(yīng)的財(cái)稅優(yōu)惠或者限制政策。
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