第四章 能源開發(fā)與加工轉(zhuǎn)換
第三十條 ［基本原則］
能源開發(fā)與加工轉(zhuǎn)換應(yīng)當遵循合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約高效和保護環(huán)境的原則。
國家鼓勵單位和個人依法投資能源開發(fā)與加工轉(zhuǎn)換項目，平等保護投資者的合法權(quán)益。
第三十一條 ［能源資源所有權(quán)］
能源礦藏、水能資源和海洋能資源屬于國家所有，由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)，國務(wù)院可以授權(quán)有關(guān)部門或者省級人民政府具體負責所有權(quán)行使的管理工作。單位和個人按照有償取得的原則，可以依法享有占有、使用和收益的權(quán)利，但不得損害國家的權(quán)益。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定國家所有的能源資源，任何單位和個人不能取得所有權(quán)。
第三十二條 ［能源礦產(chǎn)資源開發(fā)項目準入］
國務(wù)院能源主管部門會同國土資源主管部門依法制定能源礦產(chǎn)資源開發(fā)項目準入條件及管理辦法。
企業(yè)申請石油、天然氣、核能等關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的能源礦產(chǎn)資源勘探或者開采項目，應(yīng)當符合能源礦產(chǎn)資源開發(fā)項目準入條件，經(jīng)國務(wù)院能源主管部門批準后，向國務(wù)院國土資源主管部門申請勘查或者采礦許可證。
企業(yè)申請煤炭資源勘探或者開采項目，應(yīng)當符合能源礦產(chǎn)資源開發(fā)項目準入條件，經(jīng)國務(wù)院能源主管部門或者其授權(quán)的省級人民政府能源主管部門批準后，向國務(wù)院國土資源主管部門或者其授權(quán)的省級人民政府國土資源主管部門申請勘查或者采礦許可證。
企業(yè)轉(zhuǎn)讓能源資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的，應(yīng)當經(jīng)原項目審批部門批準。
第三十三條 ［可再生能源資源開發(fā)項目準入］
國務(wù)院能源主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家能源戰(zhàn)略、國家能源規(guī)劃和政策依法制定可再生能源資源開發(fā)項目準入條件及管理辦法。
企業(yè)申請開發(fā)水能、海洋能資源開發(fā)項目，應(yīng)當符合可再生能源資源開發(fā)項目準入條件，由國務(wù)院能源主管部門或者其授權(quán)的省級人民政府能源主管部門授予能源開發(fā)權(quán)。
開發(fā)風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能資源達到一定規(guī)模的項目，由省級人民政府能源主管部門批準,報國務(wù)院能源主管部門備案。
開發(fā)水能、海洋能的企業(yè)轉(zhuǎn)讓能源開發(fā)權(quán)或者變更實際控制人的，須經(jīng)原項目審批部門批準。
第三十四條 ［能源資源合理開采］
國務(wù)院能源主管部門會同有關(guān)資源管理部門，對能源資源開發(fā)活動進行監(jiān)管，提高能源資源開發(fā)利用率。
第三十五條 ［能源綜合高效開發(fā)利用］
國家鼓勵能源綜合高效開發(fā)利用，支持以煤炭為原料的燃料、電力、化工產(chǎn)品多聯(lián)產(chǎn)，鼓勵熱電冷聯(lián)產(chǎn)、熱電煤氣多聯(lián)供等綜合梯級利用，因地制宜發(fā)展分布式能源。
第三十六條 ［清潔能源開發(fā)］
國家鼓勵在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展水電、核能、天然氣、煤層氣、風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽能、地熱能、海洋能等清潔、低碳能源，提高清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。
第三十七條 ［替代能源開發(fā)］
國家鼓勵以新能源替代傳統(tǒng)能源，以可再生能源替代化石能源，以低碳能源替代高碳能源。
國家優(yōu)先開發(fā)應(yīng)用替代石油的新型燃料和工業(yè)原料。
第三十八條 ［民用核能開發(fā)利用及廠址保護］
民用核能開發(fā)利用項目由國務(wù)院批準。
民用核能開發(fā)利用廠址由國務(wù)院能源主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和能源規(guī)劃確定，所在地人民政府應(yīng)當加強管理和保護，嚴禁破壞和搶占。具體辦法由國務(wù)院能源主管部門會同有關(guān)部門制定。
第三十九條 ［能源基地建設(shè)］
國家在能源資源富集、符合大規(guī)模開發(fā)條件、對國家能源布局具有戰(zhàn)略作用的地區(qū)建設(shè)能源基地。
能源基地建設(shè)納入國家能源規(guī)劃。各級人民政府應(yīng)當采取措施支持能源基地建設(shè)。
能源基地建設(shè)管理辦法由國務(wù)院制定。
第四十條 ［能源加工轉(zhuǎn)換項目準入］
國務(wù)院能源主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家能源戰(zhàn)略、國家能源規(guī)劃和政策依法制定能源加工轉(zhuǎn)換項目準入條件及管理辦法。
企業(yè)從事能源加工轉(zhuǎn)換項目，應(yīng)當符合能源加工轉(zhuǎn)換項目準入條件，由國務(wù)院能源主管部門和省級人民政府能源主管部門或者其授權(quán)的部門按照有關(guān)規(guī)定予以審批、核準或者備案。
第四十一條 ［企業(yè)的安全環(huán)保義務(wù)］
能源開發(fā)和加工轉(zhuǎn)換企業(yè)應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)，堅持節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，降低資源消耗，控制和防治污染，保護生態(tài)環(huán)境。
能源開發(fā)和加工轉(zhuǎn)換企業(yè)應(yīng)當具備法定的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護條件。能源建設(shè)項目的安全與環(huán)境保護設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第四十二條 ［生態(tài)環(huán)境補償］
國家建立能源生態(tài)環(huán)境補償機制。能源開發(fā)和加工轉(zhuǎn)換項目所在地人民政府應(yīng)當制定污染治理和生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃。能源開發(fā)和加工轉(zhuǎn)換企業(yè)應(yīng)當承擔污染治理和生態(tài)保護的責任。
第四十三條 ［核廢物處理］
國家實行核燃料閉合循環(huán)政策。
民用核能生產(chǎn)和科研等單位是其產(chǎn)生的核廢物處理處置的責任主體。
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