四、著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系建設(shè)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要。必須推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)邁出新步伐，農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)新提高。
(一)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣應(yīng)用。切實(shí)增加農(nóng)業(yè)科研投入，重點(diǎn)支持公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校開(kāi)展基礎(chǔ)性、前沿性研究，加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成配套。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力。啟動(dòng)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)，加快實(shí)施種子工程和畜禽水產(chǎn)良種工程。繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。深入實(shí)施科技入戶工程，加大重大技術(shù)推廣支持力度，繼續(xù)探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法。切實(shí)加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，對(duì)國(guó)家政策規(guī)定必須確保的各項(xiàng)公益性服務(wù)，要抓緊健全相關(guān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，確保必要的經(jīng)費(fèi)。通過(guò)3到5年的建設(shè)，力爭(zhēng)使基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)具備必要的辦公場(chǎng)所、儀器設(shè)備和試驗(yàn)示范基地。國(guó)家可采取委托、招標(biāo)等形式，調(diào)動(dòng)各方面力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，形成多元化農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的職能和作用。
(二)建立健全動(dòng)植物疫病防控體系。加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、隊(duì)伍穩(wěn)定、保障有力、處置高效的動(dòng)物疫病防控體系。抓緊落實(shí)官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，繼續(xù)加大動(dòng)物防疫體系建設(shè)投入力度，擴(kuò)大無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)范圍。對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制免疫，完善重大動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)償機(jī)制。加快研制高效安全農(nóng)藥、獸藥。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控基礎(chǔ)工作，健全村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，并給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。繼續(xù)實(shí)施植保工程，探索建立專業(yè)化防治隊(duì)伍，推進(jìn)重大植物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治。
(三)大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。組織實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等。加快提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)。繼續(xù)加大外出務(wù)工農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度。加快構(gòu)建縣域農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的中等職業(yè)教育。支持高等學(xué)校設(shè)置和強(qiáng)化農(nóng)林水類專業(yè)。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金對(duì)在高等學(xué)校農(nóng)林水類專業(yè)就讀的學(xué)生給予傾斜，對(duì)畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事農(nóng)林水專業(yè)工作達(dá)到一定年限的畢業(yè)生，實(shí)行國(guó)家助學(xué)貸款代償政策，落實(shí)中等職業(yè)教育助學(xué)金政策，對(duì)農(nóng)林水類專業(yè)學(xué)生給予傾斜。
(四)積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村服務(wù)組織。全面貫徹落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社法，抓緊出臺(tái)配套法規(guī)政策，盡快制定稅收優(yōu)惠辦法，清理取消不合理收費(fèi)。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持，農(nóng)民專業(yè)合作社可以申請(qǐng)承擔(dān)國(guó)家的有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，為農(nóng)民提供代耕代種、用水管理和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)确?wù)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)組織，具備條件的地方可建立便民利民的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和公益服務(wù)站。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。建立健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的大市場(chǎng)、大流通。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”和“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造”等工程，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地按工業(yè)用地對(duì)待的政策。加強(qiáng)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流試點(diǎn)。供銷合作社要加快組織創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。通過(guò)實(shí)施財(cái)稅、信貸、保險(xiǎn)等政策，鼓勵(lì)商貿(mào)、郵政、醫(yī)藥、文化等企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。加快落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道省內(nèi)外車輛無(wú)差別減免通行費(fèi)政策。
(六)積極推進(jìn)農(nóng)村信息化。按照求實(shí)效、重服務(wù)、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺(tái)，健全農(nóng)村信息服務(wù)體系。推進(jìn)“金農(nóng)”、“三電合一”、農(nóng)村信息化示范和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)等工程建設(shè)，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶的途徑和辦法。在全國(guó)推廣資費(fèi)優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)電話。健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。
|
