圖為東帝汶農(nóng)民在收獲季節(jié)里打谷。
本報訊(記者 沈衍琪)隨著全球糧食價格不斷上漲,目前已經(jīng)有近30個國家開始大幅度限制糧食出口,使得全球糧食短缺進(jìn)一步雪上加霜。綜合外電報道,由于目前糧食生產(chǎn)大國澳大利亞遭遇旱災(zāi),以及阿根廷受到罷工影響,國際糧食市場更加集中依賴少數(shù)幾個維持大宗出口的國家,如美國、加拿大、泰國和巴西。
聯(lián)合國世界糧食計劃署官員表示,最近幾個月來,已經(jīng)至少有29個國家為確保本國的糧食供給,開始大幅度限制糧食出口。其中印度、越南等11個國家已經(jīng)限制或禁止大米出口,巴基斯坦、玻利維亞等15個國家則對小麥(2038,-13.00,-0.63%,吧)進(jìn)行限量或暫停出口,另有十余個國家限制玉米(1923,-6.00,-0.31%,吧)出口。我國從今年1月1日開始,對小麥、大麥、燕麥、玉米、稻米等糧食作物的出口加征5%-25%不等的出口稅。同時,國家還從去年年底開始取消了小麥、稻谷、大米、玉米等原糧及其制粉的出口退稅。
“作為一個擁有13億人口的大國,我國目前首要任務(wù)是保障國內(nèi)糧食供應(yīng),這也是緩解全球性糧食短缺的有效措施。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員姜長云認(rèn)為。而我國由于近幾年來不斷加大對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度,提高農(nóng)民種糧積極性,我國糧食已經(jīng)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)較快增長。谷物市場供給充足的市場狀態(tài)能夠在很大程度上抵御世界糧食價格上漲的沖擊。
他同時表示,盡管如此,我國并不能算是糧食出口大國。從1997年至2007年間,我國每年糧食貿(mào)易差不多都保持著出口量稍微大于進(jìn)口的凈出口態(tài)勢,但如果將大豆(5075,-130.00,-2.50%,吧)也算入其中,則進(jìn)口量超過出口量,成為凈進(jìn)口國。因而即使我國增加糧食出口,對于國際市場供需形勢的影響也不大?!澳壳皣H市場糧食供應(yīng)緊張狀況主要是由于發(fā)達(dá)國家不斷推動生物燃料發(fā)展造成的,尤其是美國、巴西等以生物燃料替代石油資源方面處于世界領(lǐng)先地位的國家?!?/p>
海關(guān)統(tǒng)計顯示,今年前5個月,中國谷物出口數(shù)量為116萬噸,比上年同期減少77%,而進(jìn)口糧食數(shù)量則為91萬噸,比上年同期增加14.5%。在國家的宏觀調(diào)控措施下,糧食凈出口規(guī)模已經(jīng)大為收縮。
不過,有專家認(rèn)為,對糧食產(chǎn)品開征高額出口稅和實(shí)行出口配額許可證管理應(yīng)是一項(xiàng)短期措施,不宜長期實(shí)行?!叭绻蛲ㄘ浥蛎泬毫Τ掷m(xù),不如接受通貨膨脹同行的現(xiàn)實(shí),通過對受沖擊最大的群體給予補(bǔ)助等措施,避免糧價上漲和通貨膨脹動搖整個社會秩序?!鄙虅?wù)部貿(mào)研院專家梅新育認(rèn)為。
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