紓解長三角“轉(zhuǎn)型困局”
東方早報：在目前的宏觀形勢下，長三角的經(jīng)濟普遍遭遇發(fā)展難題，浙江經(jīng)濟陷入低估，企業(yè)紛紛停產(chǎn)或倒閉。此時推出《指導(dǎo)意見》，將會怎樣促進(jìn)長三角經(jīng)濟發(fā)展？
陳建軍：近年來，長三角經(jīng)濟發(fā)展遇到的最大問題不是產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，也不是重復(fù)建設(shè)，而是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，長三角經(jīng)濟、浙江經(jīng)濟、“溫州模式”遇到困難，正是該問題的體現(xiàn)和所造成的結(jié)果。
在這一背景下，《指導(dǎo)意見》的適時出臺，將有助于紓解長三角“轉(zhuǎn)型困局”，進(jìn)一步促進(jìn)和推動長三角經(jīng)濟發(fā)展。從國務(wù)院常務(wù)會議要求重點抓好的10項工作看，幾乎全部與加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)，說明中央也清楚地意識到了這一癥結(jié)所在。
同時，國家提出加快長三角一體化，意在通過空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。江浙滬3省市目前都尚處經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，僅憑一省之力、一地之力無法解決所面臨的各種挑戰(zhàn)，必須充分利用長三角區(qū)域經(jīng)濟合作的優(yōu)勢，充分利用三地之間客觀存在的資源結(jié)構(gòu)的互補性，形成產(chǎn)業(yè)分工，加快長三角經(jīng)濟的融合。
《意見》尚需制度保障
東方早報：作為一份綱領(lǐng)式文件，如何才能使《指導(dǎo)意見》貫徹落實到長三角發(fā)展實踐中？
陳建軍：光有一份《指導(dǎo)意見》是不夠的，還需要具體的配套政策和配套文件，對其進(jìn)行制度保障。這些政策主要解決的問題包括：考核指標(biāo)體系、長三角內(nèi)部的“省管縣”體制與新型城市化的沖突等。
同時，目前阻礙長三角區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素，是體制與機制因素。為了發(fā)展長三角區(qū)域生產(chǎn)力，必須從體制與機制上有重大突破。從地方政府部門角度來說，需要將注意力集中在創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟合作的制度條件上，加快市場開放，破除市場壁壘。早報記者 魏華兵
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