問(wèn)： 2009－2010年定點(diǎn)飯店政府采購(gòu)工作與上一輪政府采購(gòu)工作有哪些不同？
答：根據(jù)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)出差和會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》有關(guān)定點(diǎn)飯店實(shí)行動(dòng)態(tài)管理兩年一定的規(guī)定，今年下半年在各地組織開(kāi)展2009—2010年定點(diǎn)飯店政府采購(gòu)工作。新一輪定點(diǎn)飯店政府采購(gòu)工作，除了對(duì)一些具體操作細(xì)節(jié)作了修改和調(diào)整外，有關(guān)的原則和規(guī)定沒(méi)有變化，仍然執(zhí)行三個(gè)管理辦法的規(guī)定。
主要的修訂部分有：一是對(duì)定點(diǎn)飯店的協(xié)議房間數(shù)量上作了具體要求，會(huì)議定點(diǎn)飯店必須提供全部客房和會(huì)議室，出差定點(diǎn)飯店三星級(jí)及以下的須提供全部客房，四星級(jí)及以上的須提供70%以上的客房，以進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)飯店的行為，提高定點(diǎn)接待能力；二是對(duì)具備條件的飯店增加了打印“電子結(jié)算單”和使用公務(wù)卡結(jié)算的要求，使各單位在出差住宿、會(huì)議消費(fèi)后有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的消費(fèi)單據(jù)，增強(qiáng)了與財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的銜接，有利于定點(diǎn)管理工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)飯店申請(qǐng)定點(diǎn)資格需要經(jīng)過(guò)怎樣的程序？
答：定點(diǎn)飯店的資格是通過(guò)政府采購(gòu)的方式確認(rèn)的。按照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)出差和會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》的規(guī)定，財(cái)政部委托國(guó)管局在北京地區(qū)、委托各省財(cái)政部門在當(dāng)?shù)亟M織開(kāi)展定點(diǎn)飯店政府采購(gòu)工作，并對(duì)采購(gòu)結(jié)果審核確認(rèn)，由國(guó)管局和各地方財(cái)政部門與飯店簽訂定點(diǎn)協(xié)議并實(shí)施管理。申請(qǐng)定點(diǎn)資格的飯店，要關(guān)注當(dāng)?shù)氐恼少?gòu)信息，按照當(dāng)?shù)囟c(diǎn)飯店政府采購(gòu)工作的程序參加投標(biāo)。中央單位在京外的賓館、飯店及內(nèi)部招待所等，應(yīng)參加所在地組織的政府采購(gòu)。各地政府在京的賓館、飯店及內(nèi)部招待所等，應(yīng)參加國(guó)管局組織的政府采購(gòu)。
問(wèn)：上一輪已經(jīng)取得定點(diǎn)資格的飯店可以自動(dòng)成為新一輪的定點(diǎn)飯店嗎？
答：根據(jù)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)出差和會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》第二十條的規(guī)定，上一輪已經(jīng)取得定點(diǎn)資格的飯店可以繼續(xù)保留定點(diǎn)飯店的資格。在操作中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和飯店的具體情況來(lái)決定。總的原則是，上一輪的定點(diǎn)飯店，執(zhí)行協(xié)議比較好，按照自愿的原則，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門可以在新一輪中采取協(xié)商續(xù)約的辦法。對(duì)于上一輪有違約或受到投訴記錄的定點(diǎn)飯店，不能采取續(xù)約的辦法。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)，上次政府采購(gòu)的是“中央國(guó)家機(jī)關(guān)出差和會(huì)議定點(diǎn)飯店”，這次政府采購(gòu)的是“黨政機(jī)關(guān)出差和會(huì)議定點(diǎn)飯店”，有什么區(qū)別嗎？
答：差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)管理制度改革是從中央國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)始推行的。目前，一些地方政府也參照中央的管理辦法推行差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)改革，并實(shí)施了本地區(qū)的定點(diǎn)管理工作，特別是對(duì)出省的公務(wù)活動(dòng)要求使用中央級(jí)定點(diǎn)飯店。為了能夠達(dá)到定點(diǎn)管理工作上下結(jié)合，全面推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)共同實(shí)施定點(diǎn)管理工作，我們認(rèn)為，使用黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)飯店的名稱，更具有普遍性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，定點(diǎn)飯店管理工作應(yīng)當(dāng)做到全國(guó)一盤棋，我們希望能夠從中央到地方都建立起本級(jí)黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)管理機(jī)制，而地方各級(jí)政府確定的定點(diǎn)飯店，能夠按照同一價(jià)格，適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)出差和會(huì)議接待。
在已經(jīng)實(shí)施本級(jí)黨政機(jī)關(guān)出差和會(huì)議定點(diǎn)管理的地方，我們要求在新一輪定點(diǎn)飯店政府采購(gòu)時(shí)，可以考慮將地方本級(jí)的定點(diǎn)飯店作為中央級(jí)定點(diǎn)納入統(tǒng)一管理，以當(dāng)?shù)刎?cái)政部門定點(diǎn)飯店的采購(gòu)價(jià)格作為中央級(jí)定點(diǎn)飯店的協(xié)議價(jià)格。
問(wèn)：出差入住定點(diǎn)飯店需要什么手續(xù)？如何能夠簡(jiǎn)便快捷地預(yù)訂到飯店？
答：以往上級(jí)單位工作人員到下級(jí)單位出差，往往都是由下級(jí)單位安排好吃、住、行等全部活動(dòng)，不需要自己去預(yù)訂飯店，這個(gè)習(xí)慣應(yīng)當(dāng)逐步改變。出差人員可以通過(guò)“黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店查詢網(wǎng)”，查詢目的地城市的出差定點(diǎn)飯店信息，通過(guò)電話或傳真預(yù)訂并與飯店確認(rèn)。入住時(shí)需要出示身份證和工作證，以證明黨政機(jī)關(guān)工作人員的身份。退房結(jié)算時(shí)除了常規(guī)發(fā)票外，還可以要求定點(diǎn)飯店前臺(tái)人員打印“定點(diǎn)飯店電子結(jié)算單”，作為報(bào)銷時(shí)的輔助依據(jù)。如果預(yù)訂的定點(diǎn)飯店無(wú)正當(dāng)理由拒絕接待，屬于違反協(xié)議的行為，可以通過(guò)撥打網(wǎng)上公布的市級(jí)、省級(jí)定點(diǎn)飯店管理員投訴電話對(duì)其進(jìn)行投訴。如果出差人員在沒(méi)有事先預(yù)訂并確認(rèn)的情況下前往定點(diǎn)飯店住宿，定點(diǎn)飯店則無(wú)法保證時(shí)刻都有空房，可能會(huì)影響出差人員的正常公務(wù)活動(dòng)。
問(wèn)：定點(diǎn)飯店的信息主要是通過(guò)“黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店查詢網(wǎng)”公布的，如果上網(wǎng)不方便，是否還有其他查詢方法？
答：黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店查詢網(wǎng)是公布定點(diǎn)飯店信息的專用網(wǎng)站，不僅用于黨政機(jī)關(guān)人員出差和會(huì)議查詢，也為單位財(cái)務(wù)人員報(bào)銷有關(guān)經(jīng)費(fèi)時(shí)核對(duì)情況，各省、市級(jí)定點(diǎn)飯店管理員監(jiān)督和管理定點(diǎn)飯店提供了一個(gè)工作平臺(tái)。對(duì)于上網(wǎng)不方便的單位，我們計(jì)劃繼續(xù)編輯《定點(diǎn)飯店目錄》和開(kāi)發(fā)定點(diǎn)飯店信息查詢系統(tǒng)的簡(jiǎn)化脫機(jī)版，作為輔助查詢手段。
問(wèn)：對(duì)定點(diǎn)飯店的接待質(zhì)量，是否有相應(yīng)的考核和監(jiān)管手段？
答：根據(jù)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)出差和會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》，為了加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)飯店的監(jiān)督和管理，及時(shí)解決黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在出差和會(huì)議過(guò)程中遇到的問(wèn)題，財(cái)政部建立了定點(diǎn)飯店管理員制度。由國(guó)管局和省、市兩級(jí)財(cái)政部門，指定人員擔(dān)任管理員，負(fù)責(zé)定點(diǎn)管理工作。對(duì)定點(diǎn)飯店接待質(zhì)量的日常考核和監(jiān)管，主要依靠省、市級(jí)管理員完成。
同時(shí)，為有效監(jiān)督定點(diǎn)飯店的行為，在新一輪定點(diǎn)飯店管理工作中，我們將建立從下至上的逐級(jí)投訴處理機(jī)制，在“黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店查詢網(wǎng)”上公布各級(jí)定點(diǎn)飯店管理員的投訴電話。黨政機(jī)關(guān)出差、辦會(huì)人員在遇到需要投訴的事項(xiàng)時(shí)，可即時(shí)向定點(diǎn)飯店所在城市的市級(jí)定點(diǎn)飯店管理員或省級(jí)定點(diǎn)飯店管理員投訴，問(wèn)題無(wú)法解決的情況下可直接向財(cái)政部投訴。省、市級(jí)定點(diǎn)飯店管理員接到違約投訴后，經(jīng)核查屬實(shí)的，對(duì)該定點(diǎn)飯店進(jìn)行警告，經(jīng)兩次警告仍出現(xiàn)違約的，取消該飯店定點(diǎn)資格，并在“黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店查詢網(wǎng)”上進(jìn)行通告。
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