二、交通結構調整的指導思想與目標
5.交通結構調整的指導思想。
以科學發(fā)展觀為統領，緊緊圍繞做好“三個服務”，按照促進現代交通業(yè)發(fā)展的總體要求，通過理念、政策、體制機制和科技創(chuàng)新，優(yōu)化交通資源配置，以市場需求為引導，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，提高交通資源使用效率，強化交通基礎設施薄弱環(huán)節(jié)建設，大力發(fā)展內河水運，全面提升運輸服務水平，積極推進運輸產業(yè)升級，促進交通發(fā)展由主要依靠基礎設施投資建設拉動向建設、養(yǎng)護、管理和運輸服務協調拉動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向科技進步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉變，由主要依靠單一運輸方式的發(fā)展向綜合運輸體系發(fā)展轉變，走集約化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的道路，實現交通又好又快發(fā)展。
6.交通結構調整的目標。
運用經濟、法律、行政等手段，加強政策引導，促進基礎設施、運輸裝備和運輸服務結構優(yōu)化，推動交通行業(yè)走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路。爭取用5到10年的時間，構建安全、便捷、通暢的交通基礎設施網絡，使交通基礎設施結構和運輸服務進一步改善，交通基礎設施網絡化和運輸組織水平進一步提升，內河航運優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮，交通運輸信息化水平進一步提高，公路、水路交通在綜合運輸體系中的作用進一步加強，新興運輸服務業(yè)快速發(fā)展，為經濟社會發(fā)展提供更安全、更便捷、更經濟、更通暢、更可靠、更和諧的交通運輸服務。
三、交通基礎設施結構調整重點
7.公路結構調整重點。
——加快建設國家高速公路網。東部沿海地區(qū)重點加強聯網路、省界斷頭路建設，長江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區(qū)完善城際高速公路網絡；中部地區(qū)加強承東啟西、連南接北的高速公路通道建設；西部地區(qū)繼續(xù)強化省際公路通道、通往周邊國家通道、通江達海等通道建設。加強國家主通道的擴能改造工作。
加快建設服務于沿海主要港口集裝箱港區(qū)的高速公路。推進疏港公路與其他運輸方式銜接的路段建設。
——繼續(xù)推進農村公路建設。加強農村公路“通達工程”和“通暢工程”建設，加強農村公路市際、縣際斷頭路以及渡口碼頭和橋梁等薄弱環(huán)節(jié)的建設，完善防護和排水設施，提高網絡通達程度，改善行車條件。
——加快國省干線公路改造。提高國省干線中二級及以上公路比重，提升路網整體通行能力。加強與高速公路、農村公路銜接的國省干線路段改造，加強與重要大通道平行的、承擔重要區(qū)域運輸通道功能的國省干線公路改造，加強連結重點口岸的國省干線公路改造。加快消除國省道中的無路面路段，提升高級路面比重，提高道路服務水平。
——推進客、貨運站場有序發(fā)展。按照“布局合理、能力充分、換乘便捷、服務優(yōu)質”的目標，在大中型城市重點建設客運中心站，鼓勵有條件的中心城市統籌建設多種運輸方式便捷銜接的綜合客運站場；大部分縣市普及二級及以上高等級客運站；具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成等級客運站。盡快形成面向全社會的服務網絡，重點發(fā)展為快速貨物運輸、集裝箱運輸以及危險品、大件、保鮮等專項或特種運輸服務的專業(yè)貨運站場，并逐步向物流園區(qū)（中心）發(fā)展。加快重點物流園區(qū)（中心）的交通基礎設施建設和多式聯運系統建設，支持現代物流業(yè)發(fā)展。
——加大公路安全、旅游等配套設施的建設。完善和規(guī)范高速公路服務區(qū)、停車區(qū)等服務設施，擴大交通監(jiān)控的覆蓋范圍；加強干線公路危橋、安全隱患路段改造力度，增設必要的休息、休閑等服務設施，逐步增加山區(qū)公路安保設施的設置。
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