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《公路水路交通結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》(全文)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 09 月 25 日 
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    8.沿海港口結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)。

    ——發(fā)揮主要港口帶動(dòng)作用。通過規(guī)劃指導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo),鞏固主要港口核心地位,充分發(fā)揮主要港口的規(guī)模效應(yīng)和帶動(dòng)作用,進(jìn)一步提高全國港口發(fā)展水平和層次,促進(jìn)區(qū)域港口協(xié)調(diào)發(fā)展,全國范圍內(nèi)形成主要港口、地區(qū)性重要港口和一般港口層次清晰、分工合理、競(jìng)爭有序的發(fā)展格局。

    ——拓展港口功能。以港口的發(fā)展帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)沿海沿江布局,充分發(fā)揮港口帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)的作用。加強(qiáng)港口后方鐵路、高速公路、內(nèi)河等集疏運(yùn)通道建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)以集裝箱為核心的內(nèi)陸場(chǎng)站體系建設(shè),建立一體化的信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式在港口的有效銜接和信息共享,促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展。加快建設(shè)以港口為依托的規(guī)?;?、集約化綜合物流園區(qū),發(fā)展港口現(xiàn)代物流服務(wù),延伸港口現(xiàn)代物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)港口現(xiàn)代化。

    ——進(jìn)一步完善專業(yè)化運(yùn)輸系統(tǒng)。繼續(xù)完善沿海集裝箱干線港、支線港、喂給港建設(shè)和外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸體系;繼續(xù)加強(qiáng)煤炭裝船港建設(shè),適當(dāng)提高煤炭接卸港口泊位等級(jí)與能力;根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)布局要求相應(yīng)建設(shè)原油接卸碼頭,完善外貿(mào)進(jìn)口原油運(yùn)輸系統(tǒng),提高大型原油碼頭接卸比重;提高礦石運(yùn)輸泊位等級(jí)和專業(yè)化水平,重點(diǎn)建設(shè)長江三角洲地區(qū)大型礦石接卸和轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭,完善外貿(mào)進(jìn)口礦石運(yùn)輸系統(tǒng);加強(qiáng)通用泊位新建與改造,提高通用泊位通過能力,滿足雜貨運(yùn)輸增長要求。

    ——大力發(fā)展公用碼頭。鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)和發(fā)展公用碼頭,研究企業(yè)專用碼頭公用化的政策和管理機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)?;?、集約化公用港區(qū)建設(shè),提升港口公用化服務(wù)能力與水平,提高港口資源利用效率。

    ——全面推進(jìn)港口改造。加強(qiáng)老港區(qū)城市化改造的管理和指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)港口城市發(fā)展與港口產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雙贏。繼續(xù)加強(qiáng)港口技術(shù)改造工作,提高港口生產(chǎn)效率和通過能力。

    ——進(jìn)一步提高港口航道等級(jí)和通航能力。繼續(xù)實(shí)施長江口深水航道治理工程,推進(jìn)12.5米深水航道向上延伸至太倉港區(qū);進(jìn)一步提高沿海港口進(jìn)港航道等級(jí),適應(yīng)船舶大型化發(fā)展趨勢(shì)。

    9.內(nèi)河水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)。

    ——全面建設(shè)國家高等級(jí)航道。重點(diǎn)實(shí)施長江干線航道治理工程,改善西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河航道條件,擴(kuò)大通過能力;加快建設(shè)珠江三角洲、長江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng);實(shí)施主要支流航道治理工程。逐步建成干支銜接、連通海洋的“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”高等級(jí)航道體系。

    ——加快發(fā)展長江黃金水道。以提高航道標(biāo)準(zhǔn)和通航保證率為重點(diǎn),實(shí)施長江口深水航道向上延伸工程和長江干線航道治理工程,確保航道暢通。啟動(dòng)長江數(shù)字航道與智能航運(yùn)建設(shè)工程,提高長江水運(yùn)服務(wù)保障能力和現(xiàn)代化水平。

    ——加快航電結(jié)合、梯級(jí)開發(fā)進(jìn)程。堅(jiān)持水資源綜合利用原則,繼續(xù)實(shí)施湘江、嘉陵江、漢江、右江、贛江、松花江等航道的航電結(jié)合、梯級(jí)開發(fā)建設(shè)工程,全面提高支流航道的通航標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)資源的有效利用和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。

    ——加強(qiáng)內(nèi)河主要港口建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)河主要港口集裝箱、煤炭等專業(yè)化碼頭,建設(shè)內(nèi)河多用途和通用泊位,促進(jìn)港口與航道協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)沿江布局。提高內(nèi)河港口的專業(yè)化、機(jī)械化水平,拓展內(nèi)河主要港口功能,積極發(fā)展現(xiàn)代物流。

    10.支持保障系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)。

    ——加強(qiáng)交通安全監(jiān)管和救助能力建設(shè)。加緊實(shí)施《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》。加大海事、救助系統(tǒng)交通資源優(yōu)化配置力度,進(jìn)一步提高資源利用效率,充分利用社會(huì)資源開展救助與環(huán)境保護(hù)。渡口渡船安全管理制度化,完善汽車滾裝碼頭危險(xiǎn)品檢測(cè)手段。擴(kuò)大公路交通安全監(jiān)控的覆蓋范圍。加強(qiáng)海事監(jiān)管和專業(yè)救助裝備及隊(duì)伍建設(shè)。

    ——建立交通安全保障體系和應(yīng)急機(jī)制。建設(shè)交通應(yīng)急處置與管理平臺(tái),完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,提高事故預(yù)防、處置和救助能力。建立重點(diǎn)物資和緊急物資運(yùn)輸保障體系。

    ——進(jìn)一步提高交通信息化水平。以完善交通電子政務(wù)為龍頭,重點(diǎn)加強(qiáng)交通安全監(jiān)管和公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),整合各類信息資源,逐步形成綜合交通運(yùn)輸信息化體系,提升交通信息服務(wù)水平。增加高速公路和國省干線公路信息發(fā)布平臺(tái)和手段,引導(dǎo)車輛合理運(yùn)行;積極推行不停車收費(fèi)系統(tǒng),提高行車效率;積極推行長三角及相鄰區(qū)域高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的試點(diǎn)工作。加強(qiáng)樞紐城市公路運(yùn)輸站場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)整合港口管理部門、口岸管理單位、碼頭企業(yè)、水公鐵運(yùn)輸企業(yè)、貨主企業(yè)等與港口運(yùn)輸市場(chǎng)密切相關(guān)的信息資源,建立一體化的信息服務(wù)平臺(tái);加快長江干線、京杭運(yùn)河等數(shù)字化航道建設(shè),逐步建立高等級(jí)航道智能化船舶航行系統(tǒng)。

來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)
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