財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就資源綜合利用產(chǎn)品和再生資源增值稅政策調(diào)整答記者問(wèn)
新華網(wǎng)北京12月12日電（記者韓潔羅沙）財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局12日聯(lián)合發(fā)布通知，宣布從明年1月1日起擴(kuò)大享受增值稅優(yōu)惠的資源綜合利用產(chǎn)品范圍，并調(diào)整再生資源增值稅政策。
兩部門近日聯(lián)合發(fā)布了《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》，將于明年1月1日起正式實(shí)施。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，資源綜合利用增值稅通知主要根據(jù)客觀情況增加了一些需要稅收支持的資源綜合利用產(chǎn)品，將現(xiàn)行主要的資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策作了整合，規(guī)范了認(rèn)證程序，統(tǒng)一了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。這一調(diào)整對(duì)于吸引社會(huì)力量加大綜合利用產(chǎn)業(yè)投入，促進(jìn)綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用和示范引導(dǎo)效應(yīng)。
據(jù)了解，此次新納入享受增值稅優(yōu)惠的綜合利用產(chǎn)品包括再生水，以廢舊輪胎為原料生產(chǎn)的膠粉，翻新輪胎，以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品，以垃圾為燃料生產(chǎn)的熱力，各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣和高硫天然氣脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品，以及以廢棄的動(dòng)物油和植物油為原料生產(chǎn)的生物柴油等十多類產(chǎn)品。同時(shí)，此次政策調(diào)整還停止了采用立窯法工藝生產(chǎn)綜合利用水泥產(chǎn)品的免征增值稅政策，該政策經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)已于2008年7月1日起取消。
此外，資源綜合利用增值稅通知還將新擴(kuò)大的和現(xiàn)有的資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策作了分類整合，按照優(yōu)惠方式分為“免征增值稅”、“增值稅即征即退”、“增值稅即征即退50%”和“增值稅先征后退”四類。
根據(jù)兩部門通知，此次再生資源增值稅政策的調(diào)整，主要包括兩部分內(nèi)容，一是取消原來(lái)對(duì)廢舊物資回收企業(yè)銷售廢舊物資免征增值稅的政策，取消利廢企業(yè)購(gòu)入廢舊物資時(shí)按銷售發(fā)票上注明的金額依10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的政策。二是對(duì)滿足一定條件的廢舊物資回收企業(yè)按其銷售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅的一定比例（2009年為70%，2010年為50％）實(shí)行增值稅先征后退政策。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)調(diào)整再生資源增值稅政策，一方面通過(guò)恢復(fù)增值稅鏈條機(jī)制，防止偷逃稅收，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，另一方面通過(guò)對(duì)符合條件的再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行一定比例的增值稅退稅政策，鼓勵(lì)合法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)的健康有序發(fā)展，有利于廢棄物的“減量化、再利用、資源化”。
這位負(fù)責(zé)人表示，上述兩項(xiàng)政策分別從鼓勵(lì)資源的回收和利用兩個(gè)環(huán)節(jié)著手，同時(shí)實(shí)施可以相互配合、相互促進(jìn)，更好地發(fā)揮稅收政策引導(dǎo)流通、生產(chǎn)的作用，從而促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
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