賣地財(cái)政模式難以改變
自上世紀(jì)90年代分稅制改革后，土地出讓金收入基本劃歸地方政府，實(shí)踐過程中逐漸演變成地方的第二財(cái)政。土地收入在地方政府財(cái)政中占了很大比例，很多城市甚至超過50%，如果加上其他相關(guān)收入，這個比例會更高。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副研究員李恩平分析說，對“土地財(cái)政”依賴比較嚴(yán)重的，是中部不發(fā)達(dá)城市和沿海還沒有形成產(chǎn)業(yè)支撐的開發(fā)區(qū)，欠發(fā)達(dá)城市和新興地區(qū)由于沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為支撐，“土地財(cái)政”必然成為政府收入主要來源。
內(nèi)蒙古社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長孫學(xué)力在接受本報記者采訪時也表達(dá)了相似的觀點(diǎn)?！耙院艉秃铺貫槔?，城市很難在短時間內(nèi)尋找到高科技產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)支撐?！彼J(rèn)為，“土地財(cái)政”在目前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史發(fā)展階段仍將持續(xù)，不會輕易改變。而此前呼和浩特曾經(jīng)因?yàn)椤百u地財(cái)政”備受爭議。
鄒曉云也認(rèn)為，在現(xiàn)行體制下，地方政府通過“賣地財(cái)政”發(fā)展的模式不可能改變。然而在土地市場低迷的狀態(tài)下，不少城市的建設(shè)速度肯定會因此受到影響?！坝懈叻迤诰捅厝粫械凸绕?。”
國土資源部副部長鹿心社公開表示，國土部門已經(jīng)注意到一些地方政府過分依賴土地的收入。為解決這個問題，將采取更多的土地有償使用的方式，使得土地有償使用的收入不過分集中在一次出讓；同時研究土地收益的分配使用辦法，使得土地收益的分配、使用更加合理。稅制改革將是方向之一。
房企支出半數(shù)流向政府減稅仍有空間？
誰是高房價的最大受益者？
“在房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)總成本（直接成本和運(yùn)營成本）構(gòu)成中，向政府的支出大約達(dá)到44%，而在房企總支出（總成本和繳納的總稅收）中，流向政府的比例更是高達(dá)49.42%?！苯?，全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會REICO工作室發(fā)布的一份名為《我國房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)費(fèi)用的分析》的報告引起了多方關(guān)注。
北京華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)就此接受記者采訪時更是直言，地方政府才是高房價的最大受益者。“地方政府的政策推動了高房價，但是沒有人承認(rèn)，特別是土地部門從來不承認(rèn)?！?/p>
據(jù)了解，該報告已轉(zhuǎn)交全國人大財(cái)經(jīng)委以及相關(guān)的決策部門。
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