2009年上半年，東北地區(qū)老工業(yè)基地認真貫徹落實中央應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃，采取積極措施，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，取得了初步成效。東北地區(qū)經(jīng)濟下滑的勢頭得到初步遏制，主要經(jīng)濟指標繼續(xù)呈現(xiàn)積極變化，一些方面甚至好于全國水平，總體經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升跡象漸趨明顯。
一、上半年經(jīng)濟運行基本情況
（一）地區(qū)經(jīng)濟增長逐漸加快。上半年，東北地區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11723.9億元，同比增長10.8%，比一季度加快2.4個百分點，且高于全國3.7個百分點，經(jīng)濟回升的趨勢漸趨明顯。分產(chǎn)業(yè)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值806.9億、6602.2億和4314.8億元，增長4.8%、11.1%和11.2%；分省份看，遼寧、吉林和黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值分別完成5920.6億、2572.3億和3231億元，增長11.5%、11.7%和8.9%，分別比一季度加快1.9個、2.6個和2.9個百分點。
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。今年以來，東北三省糧食作物總播種面積達2.79億畝，比上年增加623萬畝。從目前情況看，大部分地區(qū)農(nóng)作物苗情長勢較好。各項惠農(nóng)政策及時落實到位。東北三省共下?lián)芗Z食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合直補和農(nóng)機具購置補貼資金218.5億元。在國家實施糧食最低收購價、增加政策性收儲等市場調(diào)控措施影響下，東北地區(qū)賣糧難問題得到有效緩解。截至6月末，黑龍江省收購政策性大豆入庫101億斤，占計劃指標的91.9%，農(nóng)民大豆銷售已近尾聲。畜牧業(yè)保持增長態(tài)勢。東北三省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到540萬噸、144.4萬噸和362.8萬噸，增長8.5%、11.1%和15.5%。
（三）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)回升。上半年，東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值6126.6億元，同比增長11.5%，比一季度加快2.2個百分點；其中6月當月增長15.2%，高于全國4.5個百分點，已接近去年10月份水平。工業(yè)經(jīng)濟增速企穩(wěn)回升跡象更加明顯。
從重點行業(yè)看，東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度較高，裝備制造、石化、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)增長較快。前5個月，遼寧省裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值887.5億元，增長18.1%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的31.8%；吉林省汽車行業(yè)產(chǎn)銷持續(xù)向好，交通運輸設(shè)備制造業(yè)、石化、食品、醫(yī)藥、電子等重點行業(yè)增幅都在20%左右；黑龍江省28種主要工業(yè)產(chǎn)品中，17種產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長，其中水泥、生鐵等同比增幅在20%以上。
反映工業(yè)運行態(tài)勢的用電、運輸?shù)戎笜死^續(xù)向好。上半年，東北三省工業(yè)用電量753.3億千瓦時，同比下降4.79%，較一季度收窄1.6個百分點，其中遼寧省6月份工業(yè)用電量已達到去年同期水平；貨物運輸量同比增長4.2%，較一季度提高0.8個百分點；遼寧省各港口完成貨物吞吐量2.69億噸，同比增長11.4%，其中大連港貨物吞吐量實現(xiàn)超億噸目標，達到10009.4萬噸，增長11.1%，創(chuàng)歷史最高水平。
（四）固定資產(chǎn)投資增勢強勁。上半年，東北地區(qū)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資7641.7億元，同比增長46.5%，比一季度降低9.4個百分點，但仍高于全國12.8個百分點，其中，遼寧、吉林和黑龍江省分別為4396.4億、2153.7億和1091.6億元，增長47.5%、42.4%和51%。投資依然是東北地區(qū)經(jīng)濟增長的重要支撐因素。東北三省新開工和續(xù)建投資超億元以上建設(shè)項目2739個，同比增加382個，完成投資2932.2億元。新增中央投資項目落實較好，開復工項目數(shù)量和建設(shè)進度都好于往年，其中工業(yè)投資占較大比重，遼寧、吉林和黑龍江省分別完成2482.1億、1257.7億和558.9億元，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重為48.7%、58.3%和51.2%。交通基礎(chǔ)設(shè)施、民生和社會事業(yè)投資增長好于往年，民間投資的帶動作用持續(xù)增強。
（五）社會消費保持較快增長。上半年，東北地區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額5639.2億元，同比增長18.1%，高出全國1.2個百分點，其中，遼寧、吉林和黑龍江省分別完成2744.6億、1347.7億和1546.9億元，增長17.5%、18.4%和18.9%。城鄉(xiāng)市場購銷兩旺，成為支撐東北地區(qū)經(jīng)濟增長的另一重要因素。從消費結(jié)構(gòu)看，受國家政策推動，汽車和家電銷售旺盛，好于預期。遼寧、吉林和黑龍江省家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實現(xiàn)銷售額分別為4.56億、2.7億和2.42億元；遼寧、黑龍江省實現(xiàn)汽車銷售額分別為252.8億和75.6億元，其中黑龍江省增長1.1倍；吉林省一汽集團汽車產(chǎn)銷率達到102.7%。從城鄉(xiāng)消費來看，農(nóng)村好于城市。遼寧、吉林、黑龍江三省農(nóng)村消費品零售總額分別高于城市消費0.3個、4.7個和0.6個百分點。
（六）財政金融支持經(jīng)濟發(fā)展。上半年，東北三省實現(xiàn)地方財政收入1320.7億元，同比增長10.4%，與一季度基本持平。其中，遼寧、吉林和黑龍江省地方財政收入分別為764.9億、231.4億和324.4億元，增長13.8%、12.5%和1.8%，遼寧、吉林兩省比一季度分別提高4.4個和1.9個百分點，黑龍江省比一季度降低11.1個百分點。財政支出分別為998.8億、550.9億和658.6億元，增長29.1%、27.3%和23.2%，比一季度減少3.8個、12.9個和18.4個百分點，財政收支矛盾有所緩解。
上半年，東北地區(qū)金融機構(gòu)人民幣貸款余額為26428.1億元，其中，遼寧、吉林和黑龍江省分別為14808億、5917.6億和5702.5億元，比年初多增2956億、1075.8億和1183.7億元，同比多增2084億、639.4億和794億元。新增貸款主要投向電力、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、民生和社會事業(yè)等領(lǐng)域，對地方經(jīng)濟發(fā)展支持力度加大，地方金融流動性較好，運行平穩(wěn)。
（七）利用外資規(guī)模繼續(xù)擴大。上半年，東北三省實際利用外商直接投資100.7億美元，同比增長9.7%，比一季度減少4.8個百分點，但形勢仍明顯好于全國（上半年全國實際利用外商直接投資下降17.9%），且占全國的比重達到23.4%，比一季度提高了4.4個百分點。這表明東北地區(qū)對外資的吸引力保持了快速增長的勢頭，“資金洼地”效應(yīng)更加明顯。
（八）城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。上半年，遼寧、吉林和黑龍江省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為7800元、6942元和6302元，同比增長9.9%、10.3%和11%，高于全國0.1個、0.5個和1.2個百分點；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別為5091元、4515元和4510元，同比增長13.4%、13%和8.5%，高于全國5.3個、4.9個和0.4個百分點。就業(yè)和社會保障等民生工作取得積極成效。截至6月底，遼寧、吉林和黑龍江省分別實現(xiàn)新增就業(yè)48.5萬、28.8萬和39.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為3.9%、3.9%和4.2%，均低于全年控制目標。遼寧省和吉林省零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動態(tài)為零。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準進一步提高，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強。遼寧省88%的企業(yè)困難退休人員被納入基本醫(yī)療保險范圍，吉林省農(nóng)村合作醫(yī)療和黑龍江省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋。廉租住房等保障性安居工程建設(shè)和棚戶區(qū)改造等力度明顯加大。前5個月，遼寧省廉租住房和經(jīng)濟適用住房分別開工63.2萬和142.3萬平方米，黑龍江省非煤礦、林區(qū)棚戶區(qū)改造已開工建設(shè)住宅1324.8萬和243.8萬平方米，分別完成全年計劃的110%和45.6%。
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