二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑，部分行業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難。上半年，吉林、黑龍江省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別為165.9億和321.7億元，同比下降33.7%和58.9%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)分別為253.8和257.7，同比下降16.2和116.4；前5個(gè)月，遼寧省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率96.4%，同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。部分行業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難。鋼鐵行業(yè)中螺紋鋼、線材等產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊漲，而冷軋薄板、中厚板形勢(shì)依然不好，鞍鋼等鋼鐵企業(yè)效益大幅下滑。石油煉化企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所提高，但仍銷售不暢，庫存增加。化工行業(yè)受需求不足和進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格較低影響，持續(xù)快速增長(zhǎng)難度很大。造船行業(yè)面臨著無新增訂單、手持訂單越來越少的風(fēng)險(xiǎn)。玉米、大豆加工企業(yè)困難加劇，企業(yè)開工不足，虧損嚴(yán)重。
（二）對(duì)外貿(mào)易持續(xù)不振，危機(jī)影響程度超過預(yù)期。上半年，東北地區(qū)完成對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額388.5億元，同比下降21.1%，降幅比一季度擴(kuò)大1.7個(gè)百分點(diǎn)；其中出口205.5億美元，下降23.2%，降幅比一季度擴(kuò)大2.8個(gè)百分點(diǎn)。東北老工業(yè)基地外貿(mào)出口持續(xù)下降，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)受金融危機(jī)沖擊程度超出預(yù)期。前5個(gè)月，遼寧省鋼材和機(jī)電產(chǎn)品出口分別下降74.9%和12.7%，吉林省機(jī)電、高新技術(shù)等主要產(chǎn)品出口降幅都超過50%，受俄羅斯市場(chǎng)需求萎縮影響，黑龍江省對(duì)俄出口訂單持續(xù)減少，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)面臨較大壓力。
（三）金融政策偏向政府投資，企業(yè)融資仍然困難。上半年，東北地區(qū)貨幣信貸增長(zhǎng)強(qiáng)勁，有力地支持了地方投資需求的較快增長(zhǎng)。但從資金流向看，大量新增貸款主要投向以政府主導(dǎo)的投資項(xiàng)目，民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)仍然面臨融資環(huán)境偏緊的狀況。前5個(gè)月，遼寧和黑龍江省私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體貸款余額分別為193.3億和125.6億元，僅占短期貸款余額的3.5%和4.8%。5月份，吉林省新增中小企業(yè)擔(dān)保貸款11.2億元，新增受保企業(yè)18戶。東北地區(qū)為各類中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)提供擔(dān)保的公司數(shù)量較少，受保額度十分有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其擔(dān)保需求，企業(yè)無抵押物、貸款擔(dān)保難落實(shí)等問題依然突出。
（四）就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，城鄉(xiāng)居民增收難度較大。受國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響，企業(yè)用工需求明顯減少，盡管東北地區(qū)就業(yè)總量沒有出現(xiàn)大的滑坡，但就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。尤其是今年高校大學(xué)畢業(yè)生總量增加較多，農(nóng)村困難地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、經(jīng)營(yíng)困難行業(yè)就業(yè)難度還在繼續(xù)加大；另外，城市中低收入群體和農(nóng)民工外出務(wù)工收入也受到企業(yè)開工不足和裁員減薪的影響，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的難度較大。
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