第三章 糧食生產(chǎn)基地建設(shè)
以加強糧食生產(chǎn)基地建設(shè)為重點，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，持續(xù)增加農(nóng)民收入，切實改變農(nóng)村面貌。
第一節(jié) 提高糧食綜合生產(chǎn)能力
結(jié)合實施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009－2020年）》，著力把中部地區(qū)打造成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的糧食生產(chǎn)基地。到2020年，力爭使中部地區(qū)糧食產(chǎn)量達到全國糧食總產(chǎn)量的1/3，切實保障國家糧食安全。
安徽、江西、河南、湖北、湖南五個糧食主產(chǎn)省重點通過加強以農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，改進農(nóng)業(yè)耕作方式，提升耕地質(zhì)量，健全科技支撐與服務(wù)體系，提高糧食生產(chǎn)科技貢獻率，加快優(yōu)良品種選育及推廣應(yīng)用，完善糧食倉儲運輸設(shè)施，鞏固提升全國重要商品糧生產(chǎn)基地地位。山西省要以晉中南產(chǎn)糧大縣為重點，推進抗旱水源、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強地力培肥和水土保持，推廣應(yīng)用高產(chǎn)栽培、節(jié)水灌溉等技術(shù)，充分挖掘糧食單產(chǎn)潛力，增強區(qū)域糧食供給能力。
加強糧食生產(chǎn)重大工程建設(shè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地開發(fā)整理等現(xiàn)有專項資金投向，重點向產(chǎn)糧大縣傾斜。統(tǒng)籌實施骨干水利、基本農(nóng)田、糧食科研創(chuàng)新、良種繁育和農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)機械化、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)環(huán)保、糧食倉儲物流等重大工程，按照田間設(shè)施齊備、服務(wù)體系健全、倉儲條件配套的要求，建設(shè)區(qū)域化、規(guī)?；⒓羞B片的國家級商品糧生產(chǎn)基地。
穩(wěn)定糧食播種面積。嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，嚴格執(zhí)行耕地先補后占、占補平衡的制度。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方要培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，穩(wěn)步推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。
提高糧食生產(chǎn)的科技貢獻率。加快糧食作物良種繁育和推廣。加強糧食作物有害生物監(jiān)測防治。繼續(xù)實施糧食豐產(chǎn)科技工程，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，集成、示范、推廣先進實用的高產(chǎn)栽培技術(shù)。支持有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)耕種收綜合機械化。
構(gòu)建現(xiàn)代糧食物流中心。建設(shè)一批糧食儲備和中轉(zhuǎn)物流設(shè)施，重點支持鄭州小麥物流節(jié)點和武漢、長沙、九江等稻谷物流節(jié)點建設(shè)。大力推進區(qū)域內(nèi)散糧運輸，形成散儲、散運、散裝、散卸的“四散化”糧食物流體系。推廣農(nóng)戶科學(xué)儲糧技術(shù)，實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項，支持農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化儲糧裝具。
第二節(jié) 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
大力發(fā)展棉花、油料等經(jīng)濟作物生產(chǎn)。穩(wěn)定棉花播種面積，促進棉花生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中。繼續(xù)支持長江中游“雙低”油菜帶建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。因地制宜地發(fā)展水果、蔬菜、花卉、茶葉、蠶桑、苧麻等經(jīng)濟作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快品種更新?lián)Q代。積極發(fā)展花生、芝麻、胡麻、油葵、小雜糧等作物生產(chǎn)。合理利用山區(qū)資源，培育以油茶、核桃為主的木本糧油產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)。加強畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和良種繁育體系建設(shè)。積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，積極推行秸稈養(yǎng)畜和種草養(yǎng)畜。充分利用長江和淮河流域豐富的水域資源，建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)基地。積極發(fā)展湖泊、水庫等大水面生態(tài)養(yǎng)殖，科學(xué)發(fā)展稻田和庭院水產(chǎn)養(yǎng)殖，合理開發(fā)低洼地水產(chǎn)養(yǎng)殖。
專欄1：中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)
——棉花優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。豫東、豫北、晉南等黃河流域，江漢平原、洞庭湖、鄱陽湖、安徽沿江等長江流域棉花優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。
——油菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。湖北、湖南、江西、安徽及河南信陽等長江中游“雙低”油菜優(yōu)勢區(qū)。
——特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。包括山西晉南和晉中、河南西部黃土高原蘋果優(yōu)勢區(qū)；贛南－湘南、鄂西－湘西柑橘帶；湖南和江西油茶產(chǎn)區(qū)；山西和湖南核桃產(chǎn)區(qū)；安徽西部和南部、江西中北部、河南南部、湖北西部、湖南北部茶葉產(chǎn)區(qū)；山西南部，安徽南部，江西北部，湖北東部、西南部和西北部，湖南北部和西部蠶桑產(chǎn)區(qū)；河南西部和南部、湖南南部和西北部煙葉產(chǎn)區(qū)。
第三節(jié) 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
大力發(fā)展糧油、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、果蔬及特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，強化質(zhì)量和品牌建設(shè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)大型和特大型龍頭企業(yè)向優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)集聚，加快培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的組織化程度。
第四節(jié) 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
加快實施農(nóng)村安全飲水工程，提高農(nóng)民飲用水質(zhì)量，支持聯(lián)村供水建設(shè)，積極扶持有條件的地區(qū)實行城鄉(xiāng)供水一體化，逐步提高自來水普及率。加快解決地方病、傳染病多發(fā)地區(qū)的農(nóng)村飲水安全問題。到2013年基本解決中部地區(qū)農(nóng)村飲水安全的問題。
支持農(nóng)村公路建設(shè)。按照出行更便捷、更安全、更舒適的目標(biāo)和要求，加快實施農(nóng)村公路改造工程，提高農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋水平和通暢程度。到2015年，中部地區(qū)所有具備條件的建制村通達瀝青水泥路。
加強農(nóng)村能源建設(shè)。繼續(xù)實施中西部農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，重點對農(nóng)網(wǎng)薄弱地區(qū)進行改造。加快農(nóng)村小水電代燃料建設(shè)。積極推進無電地區(qū)電力建設(shè)工程，2015年前解決無電地區(qū)居民用電問題。利用秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源，積極發(fā)展生物質(zhì)氣化、成型燃料等生物質(zhì)能，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)村改廚、改廁、改圈，發(fā)展農(nóng)村沼氣，建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖場大中型沼氣工程，推動沼氣發(fā)電和集中供氣，完善沼氣工程技術(shù)支撐及服務(wù)體系。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。合理安排農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地整治。搞好村莊規(guī)劃和環(huán)境治理，加強村內(nèi)道路、給排水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，著重解決人畜混居等突出問題，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌。擴大農(nóng)村危房改造試點工程，推進農(nóng)村節(jié)能省地型住宅建設(shè)。加大財政支持工業(yè)品下鄉(xiāng)的力度，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程，新建和改造農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心，積極推進“放心糧油”進農(nóng)村工程。
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