二、設(shè)計好的住房制度是總理的心愿
李開發(fā)：學者應當不辱使命
近些年來，黨中央國務院高度重視保障性住房建設(shè)，胡總書記、溫總理多次考察調(diào)研各地的住房保障情況，并做出了大量批示，核心的理念讓人們擁有合適的住房，居者有其屋，安居樂業(yè)。剛剛過去的2010年1月27日，胡總書記還專程考察了西安市碑林區(qū)東窯坊棚戶區(qū)改造安置小區(qū)，對住上新樓房的棚戶區(qū)居民表示慰問。
兩年前的2007年11月5日，溫家寶總理在出訪中亞行程中，接受香港鳳凰衛(wèi)視記者吳小莉、閭丘露薇的采訪，溫總理在這次訪談中提出，“我們確實應該設(shè)計一個好的住房制度”。它是黨中央國務院民生政策的長期目標，更是鼓勵我們開展學術(shù)研究的強大動力。
溫家寶總理接受鳳凰衛(wèi)視記者吳小莉、閭丘露薇的采訪
溫總理接受采訪的記錄稿影印件中的一頁
為什么要盡快設(shè)計一個好的住房制度？它的背景是什么？
李開發(fā)認為，中國的國情在當今世界獨一無二。作為一個十三億人口的大國，社會主義市場經(jīng)濟突飛猛進，城市化超高速發(fā)展，億萬民眾的主觀能動性已經(jīng)被極大的調(diào)動起來，致富、創(chuàng)富已經(jīng)成為席卷整個社會的洪流。在這樣一種大背景下，一部分人已經(jīng)先富起來、一部分人還剛剛起步，還有一部分人相當貧困。南北差距、東西差距，環(huán)境差距、能力差距與機遇差距，發(fā)展的程度與效果非常不一樣。
社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，大量勞動者跨越了農(nóng)村與城市、城市與城市之間的界限，尋求勞動力資源的優(yōu)化配置。據(jù)不完全統(tǒng)計，改革開放以來的30年中，大約有3.5億農(nóng)村人口進入了城市（含鎮(zhèn)），目前每年新流入城市的農(nóng)村人口高達1400余萬。不僅如此，還有著約1個多億的跨城市就業(yè)的人群。這么巨大的人群迫切需要住房但又無力承擔很高的房價，無疑是牽動全社會神經(jīng)的巨大問題。我們的改革每天在前進，但市場經(jīng)濟的規(guī)范還未完全建立，法律制度也不夠完善。資本的優(yōu)勢、利益的強勢等諸多因素結(jié)合在一起，托高房價，中低收入階層深受其害。
安居才能樂業(yè)，當安居成為巨大問題的時候，建設(shè)和諧社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與穩(wěn)定增長就會遇到障礙。在這樣的背景下，地方政府、購房者、投資者、廣大中低收入階層都有完全不同的利益訴求。平衡不同利益階層的價值取向，找到共識，找到一個求同存異的方法就非常不容易。
2010年是一個特殊的年份，房價高聳，四萬億退出，實體經(jīng)濟依然脆弱，社會需求更需要民間資本的拉動，過去的一年，地方政府財政收入下降，今年支付能力不足，加之由于金融危機影響就業(yè)不足，許多中低收入家庭的收入進一步減少，民眾生活面臨諸多困難。在這種背景下，社會心態(tài)情緒化亟需一道巨大的減壓閥。李開發(fā)告訴記者，研究有結(jié)果，最好的減壓閥就是出臺一個國家的住房建設(shè)制度。
“設(shè)計一個好的國家住房制度”，滿足全社會的殷切期盼，調(diào)節(jié)社會各階層在住房領(lǐng)域的需求，解決這一讓十三億人口中半數(shù)以上的民眾高度關(guān)注的民生問題，用制度平衡需求，用政策彌合矛盾，用愿景來凝聚合力，用行動來落實以人為本的科學發(fā)展觀，既是眾望所歸，也尤為必要！溫總理關(guān)于設(shè)計一個好的住房制度的提議充分體現(xiàn)了黨和政府“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”施政綱領(lǐng)，也代表著廣大民眾的殷切期望。學者應當揚鞭奮蹄，積極參與，不辱使命！
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