國務(wù)院歷次調(diào)控回顧
【國八條】
時(shí)間:2005年4月28日
出處:國務(wù)院出臺(tái)“加強(qiáng)房地產(chǎn)市場引導(dǎo)和調(diào)控的八條措施”
政策基調(diào):穩(wěn)定房價(jià)
措辭變化:比較單純地關(guān)注房價(jià)問題
內(nèi)容亮點(diǎn):“保證中低價(jià)位、中小戶型住房的有效供應(yīng)”被著重提了出來,并指出要“強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控”,“改善商品房結(jié)構(gòu)”,“完善城鎮(zhèn)廉租住房制度”。
市場影響:房地產(chǎn)市場只出現(xiàn)了短暫的觀望,但北京、深圳等城市的房價(jià)卻出現(xiàn)較大幅度的上漲,房地產(chǎn)領(lǐng)域三大問題(大城市房價(jià)上漲過快、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、房地產(chǎn)市場秩序混亂)沒有得到根本解決。
后續(xù)反應(yīng):上海的商品房控制在7038元/平方米;北京商品房價(jià)格從5575元/平方米上漲到7480元/平方米。
【國六條】
時(shí)間:2006年5月17日
出處:國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例(修訂草案)》
政策基調(diào):穩(wěn)定房價(jià)
措辭變化:政策從2005年的“全面開花”向2006年的“精確制導(dǎo)”過渡,措施更為細(xì)致,問題針對性被強(qiáng)化,而調(diào)節(jié)方法也從過去的土地金融兩個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大到運(yùn)用等更多手段。
內(nèi)容亮點(diǎn):延續(xù)了“國八條”加強(qiáng)中小戶型供應(yīng)和廉租房建設(shè)的思路,首次提出“90/70”政策。
市場影響:政策被逐漸架空,高價(jià)賣地、大力招商引資甚至銀行系統(tǒng)為大型房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目巨額放貸的做法在地方仍大量存在。
后續(xù)反應(yīng):北京商品房屋銷售價(jià)格比上年上漲11.4%;深圳出現(xiàn)大幅增長,截至2007年11月,商品房平均價(jià)格已攀升至1.5萬元/平方米。
【國四條】【國十一條】
時(shí)間:2009年12月14日、2010年1月10日
出處:國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出四條政策;國務(wù)院辦公廳10日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》
政策基調(diào):遏制房價(jià)過快上漲
措辭變化:從08年底開始的鼓勵(lì)、促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的政策已經(jīng)被目前調(diào)控政策取代,房地產(chǎn)政策正式從“保增長”轉(zhuǎn)型為“調(diào)結(jié)構(gòu),壓房價(jià),抑投機(jī)”。
內(nèi)容亮點(diǎn):繼續(xù)強(qiáng)調(diào)加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)和廉租房建設(shè);首次提出實(shí)施差別化的住房稅收政策和信貸政策,以及規(guī)范央企在房地產(chǎn)市場的投資行為。
市場影響:被視為打壓房地產(chǎn)市場重要信號,但是明年仍然會(huì)實(shí)行寬松的貨幣政策,加上目前市場存量等因素,業(yè)內(nèi)人士懷疑“國四條”、“國十一條”是否能起到遏制房價(jià)過快上漲的作用。
后續(xù)反應(yīng):隨著樓市調(diào)控政策密集出臺(tái),一路飆漲的房價(jià)漸露疲態(tài),一線城市在春節(jié)期間樓市的成交非常淡靜。
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