以已審批的區(qū)域規(guī)劃為基礎(chǔ)，進一步編制區(qū)域國土規(guī)劃或區(qū)域土地利用總體規(guī)劃，將區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和政策意圖落實到國土空間，并通過一系列剛性的土地管制手段予以實施
歷經(jīng)5年的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，日前終獲國務(wù)院批準破繭而出。
和仍在批準過程中的京津冀城市圈規(guī)劃一起，作為率先啟動試點的這兩大區(qū)域規(guī)劃，被外界形容為“起了個大早卻趕了個晚集”。
“不是制定不出，而是難以推出”。國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成研究員告訴本刊記者，其難產(chǎn)過程正印證了之前普遍擔(dān)心的各行政區(qū)域之間利益協(xié)調(diào)的難度?！斑@次的規(guī)劃也只是前進了一步，更大的亮點在于明確了長三角的定位?！?/p>
“中國國家競爭力的提高，要依賴大都市經(jīng)濟區(qū)的形成和發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)以及新的權(quán)力結(jié)構(gòu)的形成，客觀上需要建設(shè)中國進入世界的樞紐和世界進入中國的門戶?！敝袊茖W(xué)院院士、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員陸大道在接受本刊采訪時說，“長三角地區(qū)具有在高起點上加快發(fā)展的優(yōu)勢和機遇?！?/p>
“這一跨省市的規(guī)劃制定得不易，落實起來更難”，參與規(guī)劃制定過程的專家們表示，規(guī)劃并未涉及實施規(guī)劃的機構(gòu)保障方面的內(nèi)容，國務(wù)院要求發(fā)改委加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮長江三角洲地區(qū)區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制的作用，國務(wù)院有關(guān)部門按照職能分工，加強對規(guī)劃實施的指導(dǎo)，“這能在多大程度上彌合各方的訴求，還有待時間檢驗?！?/p>
《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》到底會對區(qū)域內(nèi)外產(chǎn)生什么樣的影響又會對各地漸起的區(qū)域規(guī)劃產(chǎn)生什么樣的示范效應(yīng)本刊記者特別采訪了參與規(guī)劃制定工作的相關(guān)官員和專家學(xué)者。
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