國家糧食局2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2009年11月至2010年3月，審計署對國家糧食局（以下簡稱糧食局）2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了局本級和所屬機關(guān)服務(wù)中心等11個單位，并對有關(guān)事項進行了延伸審計。
一、基本情況
糧食局為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由局本級和12個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計結(jié)果表明，糧食局2009年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準則和會計制度的規(guī)定，能夠認真做好本部門預(yù)算編報的組織工作，進一步加強了預(yù)算和財務(wù)管理，建立健全了有關(guān)制度，認真整改了以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
?。ㄒ唬╉椖恐С鲱A(yù)算2666萬元未細化至項目執(zhí)行單位。
糧食局2009年項目預(yù)算中，有13個項目預(yù)算共計2666萬元年初未細化至項目執(zhí)行單位，而由該局在執(zhí)行中自行下達給所屬單位。
?。ǘ┰诰直炯夘A(yù)算中安排地方項目支出800萬元。
2009年，糧食局本級項目支出預(yù)算中，安排“山東濱州泰裕麥業(yè)有限公司山農(nóng)12小麥良種繁育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”項目支出800萬元，資金已全部撥付。
?。ㄈ┕珓?wù)用車超編17輛。
至2009年底，糧食局實有公務(wù)用車40輛，超編17輛。其中：局機關(guān)用車超編12輛，離退休干部用車超編5輛。
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1．2007年至2009年，所屬機關(guān)服務(wù)中心作為該局宿舍樓裝修改造等工程款報賬憑證的發(fā)票中，有20張?zhí)摷侔l(fā)票，金額合計188.12萬元，其中154.44萬元工程全部由一人承包并由其提供虛假發(fā)票。
2．2009年，所屬國家糧油信息中心、標準質(zhì)量中心和中國糧食研究培訓(xùn)中心分別在項目支出中列支基本支出220.83萬元、182.83萬元和140.49萬元。
3．2007年至2009年，所屬科學(xué)研究院在“非營利性科研機構(gòu)改革專項啟動費”項目支出中列支人員經(jīng)費202.13萬元。
4．2009年，所屬機關(guān)服務(wù)中心、科學(xué)研究院出租房產(chǎn)租金92.70萬元和20萬元未納入兩單位財務(wù)賬冊統(tǒng)一核算，而是由所屬公司收取和核算。
三、審計處理情況和建議
對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對項目支出預(yù)算未細化的問題，要求今后申報項目預(yù)算時細化到具體執(zhí)行單位；對本級預(yù)算中安排地方項目支出的問題，要求今后不得申報此類預(yù)算；對公務(wù)用車超編的問題，要求盡快清理超編公務(wù)用車；對機關(guān)服務(wù)中心使用虛假發(fā)票列支工程款的問題，已移送紀檢監(jiān)察部門處理；對所屬單位在項目支出中列支基本支出的問題，要求調(diào)整賬目和報表；對機關(guān)服務(wù)中心、科學(xué)研究院少計租金收入的問題，要求補計收入，并調(diào)整賬目和報表。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：糧食局應(yīng)科學(xué)編制部門預(yù)算，規(guī)范部門預(yù)算執(zhí)行，加強房屋、車輛等資產(chǎn)管理，建立健全工程建設(shè)監(jiān)督管理機制，嚴格財務(wù)報賬審核。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
糧食局在審計前開展了自查，并糾正了自查出的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，糧食局高度重視，召開專題會議，責(zé)成有關(guān)單位認真糾正和整改。對項目支出預(yù)算未細化的問題，提出今后將細化預(yù)算；對本級預(yù)算中安排地方項目支出的問題，提出今后將按規(guī)定申報；對公務(wù)用車超編的問題，正在清理超編公務(wù)用車，力爭2010年公務(wù)用車費用比上年降低10%；對所屬單位在項目支出中列支基本支出的的問題，已責(zé)令今后改正；對少計租金收入的問題，科學(xué)研究院已收回資金并補計收入，機關(guān)服務(wù)中心正在清理有關(guān)賬目。
國家外國專家局2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2010年1月至3月，審計署對國家外國專家局（以下簡稱外專局）2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了局本級和所屬培訓(xùn)中心等4個單位，并對有關(guān)事項進行了延伸審計。
一、基本情況
外專局為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由局本級和5個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。財政部批復(fù)外專局2009年度的部門預(yù)算支出為47 030.33萬元（指財政性資金預(yù)算，下同），其中財政撥款41 001.33萬元；外專局決算（草案）反映的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為42 354.57萬元；其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為4675.76萬元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附表1。
本次審計外專局本級及所屬單位2009年度預(yù)算支出共計 46 704.73萬元，占部門預(yù)算支出總額的99.31%。審計查出當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額42.50萬元，占審計預(yù)算資金額的0.09%。上述問題對外專局2009年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見附表2。
審計結(jié)果表明，外專局2009年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準則和會計制度的規(guī)定，能夠認真做好本部門預(yù)算編報的組織工作，進一步加強了預(yù)算和財務(wù)管理工作，建立健全了有關(guān)制度，認真整改了以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
2009年，外專局在項目支出中列支公用經(jīng)費支出共計12.63萬元；所屬培訓(xùn)中心和信息中心在項目支出中列支公用經(jīng)費支出共計19.96萬元。
三、審計處理情況和建議
對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對擴大范圍支出的問題，要求歸還原資金渠道，調(diào)整賬目和報表，并建議外專局加強項目支出預(yù)算管理，嚴格執(zhí)行預(yù)算，加強對所屬單位的財務(wù)監(jiān)管。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
外專局在審計前開展了自查。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，外專局高度重視，及時部署整改。對擴大范圍支出的問題，局機關(guān)和培訓(xùn)中心已歸還原資金渠道，并調(diào)整了賬目和報表。
附表１：外專局2009年度預(yù)算執(zhí)行總體情況表.xls
附表２：外專局2009年度重點審計的單位和資金預(yù)算執(zhí)行情況表.xls
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