擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控范圍,由地方自行把握
南方日?qǐng)?bào)訊(記者/歐志葵)大蒜漲價(jià)、大豆?jié)q價(jià)、綠豆?jié)q價(jià)、生姜漲價(jià)……今年以來,在天災(zāi)減產(chǎn)、游資助推之下,國(guó)內(nèi)多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格相繼創(chuàng)新高,28日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工信部、財(cái)政部、鐵道部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等12個(gè)部門發(fā)布一份通知,要求發(fā)揮骨干企業(yè)積極作用,健全和完善政府對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系和機(jī)制。
引入骨干企業(yè)作為調(diào)控體系補(bǔ)充
據(jù)12部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于發(fā)揮骨干企業(yè)積極作用健全和完善政府對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系和機(jī)制的通知》,上世紀(jì)90年代以來,國(guó)家陸續(xù)放開糧油、棉花、食糖、豬肉等大宗農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷市場(chǎng)和價(jià)格。隨著市場(chǎng)化改革的深入,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)多元主體得到了較快發(fā)展。部分規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較高、購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)比較健全的骨干企業(yè),在市場(chǎng)上形成了較大影響力,并對(duì)眾多中小企業(yè)產(chǎn)生了較強(qiáng)帶動(dòng)作用。
《通知》強(qiáng)調(diào),適當(dāng)引入一定數(shù)量骨干企業(yè)作為現(xiàn)行宏觀調(diào)控體系的補(bǔ)充?！罢ㄟ^招標(biāo)、邀標(biāo)等方式,從確定的骨干企業(yè)中優(yōu)選部分企業(yè),采取一事一議的方式,專項(xiàng)承擔(dān)糧食、食用植物油、棉花、食糖和豬肉的收購(gòu)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、進(jìn)口、銷售和應(yīng)急供應(yīng)等特定調(diào)控任務(wù)?！?/p>
地方有一定資源優(yōu)勢(shì)的加工和流通企業(yè)、銷售網(wǎng)絡(luò)比較健全的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)將作為優(yōu)先考慮對(duì)象。這些企業(yè)可以得到政府相應(yīng)費(fèi)用補(bǔ)償。所需資金或運(yùn)力,政府將協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位優(yōu)先予以保障。
分析人士表示,國(guó)家不可能對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品品種建立收儲(chǔ)中心,讓有實(shí)力的骨干企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ),可減少中小企業(yè)盲動(dòng),以利于市場(chǎng)穩(wěn)定。
此外,為了嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品上漲的勢(shì)頭,國(guó)家還將擴(kuò)大調(diào)控范圍。根據(jù)《通知》,今后,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆詈臀飪r(jià)總水平影響較大的大宗農(nóng)產(chǎn)品也將納入市場(chǎng)調(diào)控的品種范圍。這些品種的確定由地方來把握。而此前國(guó)家有關(guān)部門確定的調(diào)控品種僅有包括小麥、稻谷、玉米、大豆等糧食品種以及食用植物油、棉花、食糖、豬肉等。
嚴(yán)管“搶糧”違規(guī)企業(yè)追究責(zé)任
此外,記者昨天從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站上看到,發(fā)改委最新發(fā)布的一則通知,對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)存儲(chǔ)糧油收購(gòu)政策等有關(guān)問題做出明確規(guī)定,“嚴(yán)禁通過各種方式抬價(jià)或變相抬級(jí)抬價(jià)收購(gòu)；堅(jiān)決制止和糾正企業(yè)違規(guī)收購(gòu)行為,制止農(nóng)產(chǎn)品囤積和價(jià)格炒作行為持續(xù)發(fā)生”。
有分析人士指出,今年多個(gè)大宗糧食、包括國(guó)家政策性收儲(chǔ)糧食也出現(xiàn)緊張,原因是多家大型企業(yè)參與并加入大批量收購(gòu)行列,在大鱷們的效應(yīng)之下,部分企業(yè)也紛紛加入搶購(gòu)、囤積之列。
發(fā)改委表示,企業(yè)若繼續(xù)違法違規(guī)操作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將被立即取消企業(yè)的政策性糧油收儲(chǔ)資格,三年內(nèi)不得從事政策性收購(gòu),已經(jīng)收購(gòu)入庫(kù)的要退出政策性庫(kù)存統(tǒng)計(jì),扣回費(fèi)用利息補(bǔ)貼,同時(shí)追究有關(guān)單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
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