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燃油稅改革方案引熱議:對非交通用油群體不公平
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 12 月 06 日 
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資深汽車行業(yè)專家 鐘師

方案對普通消費者有利

比預(yù)期好,預(yù)期是每升的消費稅提高2元以上,如果按照征求意見稿,那么普通消費者就有利了。特別是開經(jīng)濟型汽車的,費用持平甚至降低了,同時又能幫助國家節(jié)能減排。燃油稅改革本來就是要促使人們少用油,還要促使人們買油耗低的小排量車,所以政府部門的目的還是能達到的。

同意從量征收的方式,因為從價征收過于復(fù)雜,對于老百姓來說也不透明,計算起來也不夠簡單。

不過,改革還要繼續(xù),還留下了兩個懸念:一是過路過橋費未來怎么改;二是油價定價的問題,到底如何定價,要讓老百姓清楚,不能由一兩家企業(yè)說了算。 本報記者 楊開然

反方

中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長 劉桓

維持現(xiàn)價征稅使負擔(dān)偏高

看到國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部和國家稅務(wù)總局就《成品油價稅費改革方案》公開征求意見中,通篇沒有提到降低現(xiàn)行成品油價格的計劃,劉桓表示意外。劉桓稱,此前業(yè)內(nèi)一些專家了解到的是,由于國際油價已經(jīng)持續(xù)下跌,到了一個比較低的價位,因此有關(guān)部門可能會在先降低現(xiàn)行成品油價格的前提下,再出臺燃油稅政策,或者將降價與出臺燃油稅的政策同時出臺。然而這次征求意見的方案,與一些專家的了解有所差異。不過他分析,也不排除有關(guān)部門在征求意見后,可能先出臺燃油稅政策,后降低油價。

劉桓透露,他粗略計算發(fā)現(xiàn),如果維持現(xiàn)行油價,取消公路養(yǎng)路費,按征求意見方案征收燃油稅,那么今后車主每年用油1350升(每月約112升)將成為一個分界線,超出將比現(xiàn)在花費更多,低于這一數(shù)字則相對花費有所降低,會比較合算。

雖然現(xiàn)在的全球金融危機導(dǎo)致國際油價屢創(chuàng)新低,但劉桓認為,由于汽油的不可替代性和稀缺性,隨著全球經(jīng)濟狀況的回暖,油價的回升將是不可避免的。單以這次征求意見的方案來看,將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,應(yīng)該算提高幅度不高,還比較適當。但如果這次不借助國際油價極低的歷史契機先降低國內(nèi)油價,今后再隨著國際油價提升而繼續(xù)提高國內(nèi)油價,將增加百姓的負擔(dān)。為此劉桓也呼吁,有關(guān)部門在這次的征求意見期間,應(yīng)充分汲取各界意見,盡量先降低現(xiàn)行油價再出臺燃油稅政策,以便讓利于民。 本報記者 趙鵬

中國石油業(yè)國際產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟秘書長 崔新生

高速公路收費應(yīng)一并取消

此方案要求逐步取消二級公路收費,崔新生對其能否實際操作落實有所擔(dān)憂。因為二級公路如果投資主體比較單一,就是國家財政的公共投資,那取消比較容易;如果投資主體涉及到了一些非政府的投資主體,直接取消的話勢必會傷害他們的利益,如何協(xié)調(diào)是一個很復(fù)雜的事情。另外,此方案里沒提到高速公路,崔新生認為高速公路是國家財政利用納稅人的錢修建的公共設(shè)施,本就不應(yīng)該收費,這次方案應(yīng)該也將早該取消的高速公路收費一并取消。

中國能源網(wǎng)CEO 韓曉平

對非交通用油群體不公平

消費稅方案對非交通用油群體不公平,比如農(nóng)民拖拉機、漁民的漁船都不上公路,而將消費稅單位稅額提高等于加重了他們的負擔(dān)。即使國家以某種方式扶持他們,如何保證補貼切實到位是個問題。國外都是通過提高糧食價格的制度來補貼農(nóng)民,但我們目前還沒建立這種糧食價格傳導(dǎo)的機制?! ”緢髮嵙?xí)生 李斌

來源: 京華時報
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