國家環(huán)保總局副局長潘岳昨日宣布,《環(huán)境信息公開辦法(試行)》將從2008年5月1日起正式施行?!掇k法》將強制環(huán)保部門和污染企業(yè)向全社會公開重要環(huán)境信息,為公眾參與污染減排工作提供平臺。
潘岳透露,一年來,因信息公開不符合要求、公眾對項目造成的環(huán)境影響不滿意等原因,環(huán)??偩忠褜偼顿Y達1600億元的43個火電、化工、公路、鐵路等項目的環(huán)評文件不予受理。
潘岳介紹說,我國現(xiàn)有的環(huán)境法規(guī)中雖有“信息公開”的原則,但對誰公開,不公開怎么辦等等,一直缺乏可操作性規(guī)定,給公眾參與造成了巨大障礙。
《辦法》明確了信息公開的主體和范圍?!掇k法》要求各級環(huán)保部門公開環(huán)保法律法規(guī)、政策、標準、行政許可與行政審批等十七類政府環(huán)境信息;強制超標、超總量排污的企業(yè)公開四大類環(huán)境信息,并不得以保守商業(yè)秘密為由拒絕公開,鼓勵一般污染企業(yè)自愿公開環(huán)境信息。
《辦法》要求建立政府環(huán)境信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度。對于不按照規(guī)定公開環(huán)境信息的行為,環(huán)保部門將被追究責任,企業(yè)將被罰款;公眾認為環(huán)保部門在政府環(huán)境信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
《辦法》出臺后,超標、超總量排污企業(yè)將被強制公開環(huán)境信息,環(huán)保部門也將主動公開各類環(huán)境信息。潘岳說,2006年污染減排指標沒有完成的事實說明,污染減排不是一個單純的專業(yè)問題,而是一個對傳統(tǒng)增長模式及因此形成的利益格局進行調(diào)整的問題。(周明)
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