松花江告急、廣東北江告急、太湖告急……自2005年底至今，人們不斷被突發(fā)性水環(huán)境污染事故驚醒，老百姓的飲用水安全正在遭受日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)城鄉(xiāng)水環(huán)境污染日益加劇的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，水體污染依然十分嚴(yán)重的現(xiàn)狀，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興近日就此接受采訪時(shí)表示，建設(shè)部正在修訂和推進(jìn)一系列政策措施，力保飲用水安全。
改按COD處理量補(bǔ)償污水處理廠
污水處理廠建設(shè)和開(kāi)工不足的問(wèn)題已是老生常談。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)污水處理設(shè)施總量仍然不足，截至2006年底，全國(guó)還有248個(gè)城市沒(méi)有建成污水處理廠，至少有三十多個(gè)城市約五十多座污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷率不足30%，或者根本沒(méi)有運(yùn)行。
仇保興說(shuō)，國(guó)家對(duì)污水處理廠的運(yùn)行一直有激勵(lì)政策，即處理了多少噸污水，財(cái)政就按照污水噸數(shù)再返還污水處理廠處理費(fèi)用。但這種被仇保興稱之為“粗放式激勵(lì)”的政策很快就要終結(jié)了。
“這種激勵(lì)政策的后果是污水處理廠只重視污水總量，而不是污水中的COD(化學(xué)需氧量)數(shù)量，我們要改成直接按照處理了多少COD噸數(shù)來(lái)補(bǔ)償污水處理廠?！背鸨Ｅd說(shuō)。
他舉例說(shuō)，現(xiàn)在很多污水處理廠都沒(méi)有做雨污分流的管網(wǎng)改造，結(jié)果進(jìn)廠處理的污水已經(jīng)過(guò)雨水的稀釋，處理同樣噸數(shù)的污水，COD處理量卻小了不少。如果按照新的激勵(lì)政策，污水處理廠就會(huì)有積極性來(lái)改造管網(wǎng)，提高污水COD的處理效率。
應(yīng)急預(yù)案力保事故地區(qū)供水不停
今年1月26日，衛(wèi)生部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)，并從7月1日起開(kāi)始實(shí)施。其中部分指標(biāo)的實(shí)施項(xiàng)目和日期由省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定，全部指標(biāo)最遲于2012年7月1日實(shí)施。
據(jù)了解，新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》將水質(zhì)指標(biāo)增加到106項(xiàng)，其中包括43項(xiàng)常規(guī)性指標(biāo)，總體上已與世界衛(wèi)生組織《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》、《歐盟飲用水水質(zhì)指令》、《美國(guó)飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)全面接軌。
仇保興表示，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)的水源保護(hù)和供水設(shè)施技術(shù)水平提出了更高的要求。建設(shè)部將在“十一五”期間逐步建立起供水水質(zhì)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系，并且針對(duì)突發(fā)性水污染事故頻發(fā)、城市應(yīng)急供水預(yù)案不規(guī)范、應(yīng)急處理設(shè)施不健全等問(wèn)題，盡快構(gòu)建應(yīng)急處理技術(shù)體系，制訂應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施細(xì)則。
建設(shè)部城建司副司長(zhǎng)張悅認(rèn)為，各地發(fā)生突發(fā)性水污染事故時(shí)，往往首先的表現(xiàn)就是自來(lái)水停水，給生產(chǎn)生活造成重大損失。保障供水安全最基本的要求就是城鄉(xiāng)自來(lái)水不停水。
他介紹說(shuō)，新的飲用水標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高了供水要求，而同時(shí)我國(guó)不少地區(qū)的水源污染又在加劇。對(duì)于已進(jìn)入水體的上百種有機(jī)物和重金屬元素等，建設(shè)部都將對(duì)其潛在威脅一一研究應(yīng)對(duì)方案，目前已完成五十多種有機(jī)物污染的成熟應(yīng)對(duì)方案，建設(shè)部將編制成導(dǎo)則下發(fā)給全國(guó)的自來(lái)水廠，確保他們?cè)谟龅较鄳?yīng)情況時(shí)可及時(shí)處理、不停水。
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