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排污企業(yè)不服“準(zhǔn)罰單” 環(huán)保行政處罰首次聽證
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 09 月 21 日 
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收到10萬元的行政處罰事先告知書,心有不服,怎么辦?武漢中糧肉食品有限公司要求開聽證會(huì)擺道理。9月19日,武漢市環(huán)保局首次召開環(huán)保行政處罰聽證會(huì)。

武漢中糧肉食品有限公司是一家現(xiàn)代化的大型肉食品加工企業(yè),外排廢水全部進(jìn)入附近湖泊。今年4月初,該公司經(jīng)過整改的污水處理設(shè)施通過武漢市環(huán)保局驗(yàn)收。從4月下旬至6月,市、區(qū)環(huán)保執(zhí)法人員多次檢查發(fā)現(xiàn),該公司外排生產(chǎn)廢水污染超標(biāo),污水處理設(shè)施未按規(guī)范運(yùn)行。

武漢市環(huán)保局于7月5日下達(dá)“環(huán)境違法行為改正通知書”,要求其立即整改。7月17日再次抽查發(fā)現(xiàn),所排生產(chǎn)廢水污染仍然超標(biāo)。

8月7日,武漢市環(huán)保局下達(dá)“行政處罰事先告知書”,準(zhǔn)備依據(jù)《水污染防治法》的規(guī)定“排污單位故意不正常使用水污染物處理設(shè)施,排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可處罰款”,給予武漢中糧公司10萬元罰款。同時(shí)下達(dá)的,還有一份“行政處罰聽證告知書”。武漢中糧公司隨即要求召開聽證會(huì)。

聽證會(huì)持續(xù)近3個(gè)小時(shí),武漢中糧公司與市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)分別進(jìn)行陳述。該公司代表認(rèn)為,外排廢水超標(biāo)不是“故意不正常使用設(shè)施造成的”,而是因?yàn)樘幚砉に囕^落后。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)則認(rèn)為,污水處理設(shè)施違反操作規(guī)程運(yùn)行,意味著公司希望或放任污水超標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生,按國家相關(guān)規(guī)定可視為故意行為。

據(jù)了解,通過聽證會(huì)的調(diào)查,武漢市環(huán)保局將于近日做出行政處罰決定。武漢中糧公司如對(duì)處罰決定不服,有權(quán)提出行政復(fù)議甚至向法院起訴。

武漢市環(huán)保局法規(guī)處處長(zhǎng)楊建偉介紹:“在作出處罰前召開聽證會(huì),不僅能保障被處罰人的合法權(quán)益,也能防范、及時(shí)糾正環(huán)保處罰可能出現(xiàn)的不當(dāng)行為,提高執(zhí)法水平?!?/p>

來源: 漢網(wǎng)

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