是百姓不會(huì)分還是宣傳不到位？
《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案)》中對(duì)“可回收物”的定義是“在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值，有再生資源回收、加工處理渠道，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的生活垃圾”。
這個(gè)定義是概念性的，而居民需要知道具體廢棄物品名稱與規(guī)格，才能真正把“可回收物”分出來(lái)。
相對(duì)而言，日本的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格而細(xì)致，包括資源垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾、危險(xiǎn)垃圾、塑料垃圾、金屬垃圾和粗大垃圾等。和日本類似，瑞典的生活垃圾分類制度也很完善。日常餐桌垃圾包括食品包裝，塑料和紙包裝的可以回收，有血有油的包裝大都直接扔到垃圾袋里，用于焚燒。信封不能歸入紙類回收，因?yàn)橛心z水，必須放在可燃類別里。
垃圾分類工作和具體的工程不一樣，需要政府持續(xù)長(zhǎng)期的投入。專家認(rèn)為，分類投入首在宣傳、教育，甚至設(shè)立相應(yīng)考試，而國(guó)際上分類做得比較好的日本和新加坡等國(guó)家，甚至將垃圾分類和處理的考試與交通考試相提并論。
北京市某區(qū)城管部門官員表示，如果將垃圾分類的宣傳力度加大到與此前“計(jì)劃生育”的宣傳水平，居民怎會(huì)對(duì)此一知半解？
是居民懶得分還是有關(guān)部門該做的沒(méi)做好？
今年4月23日，廣州番禹垃圾分類志愿者巴索和“櫻桃白”把自行收集的家庭有害垃圾拖到廣州市城管委，然而半個(gè)月之后，這些垃圾仍在原地。城管委對(duì)此答復(fù):已經(jīng)發(fā)函給環(huán)保局，但尚未接到回函。這些有害垃圾是“從生活垃圾中分類回收后”的產(chǎn)物，按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)該“按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理”。但問(wèn)題是，對(duì)從生活垃圾中分類出來(lái)的有害垃圾，廣州市顯然還沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備。
不單單是有害垃圾。北京市開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)工作近10年來(lái)，居民分類后又混裝混運(yùn)混合處理的問(wèn)題始終未解，相應(yīng)的末端處置體系仍未能匹配分類處理需要。居民響應(yīng)政府號(hào)召進(jìn)行了分類，又眼睜睜看著分類好的垃圾被混合到一起，那么分類意義何在？
“垃圾分類，從我做起”是響亮的宣傳標(biāo)語(yǔ)，然而各地政府是否能“從我做起”？
“如果你讓我做垃圾分類，那么政府必須先把我屋后那些陳年的垃圾處理掉，如果你連這些都無(wú)法處理，我憑什么相信你能做好垃圾分類？”這是橫縣最初推廣分類工作時(shí)，西街和馬鞍街的居民向政府提出的要求。當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)站馬上不聲不響地把陳年垃圾清理了。政府能先作為才能取信于民，后期分類工作自然得到居民支持。
“居民做好了他們?cè)撟龅?，政府也?yīng)該做好自己該做的”。這是橫縣政府成功推行垃圾分類重要基礎(chǔ)。
相關(guān)政策:標(biāo)準(zhǔn)不清，機(jī)制不靈
導(dǎo)讀:
自去年開(kāi)始，社會(huì)上反焚燒浪潮興起，而垃圾源頭分類被反焚燒者看作是源頭減量和提高焚燒安全性的重要手段，在此背景下，政府啟動(dòng)了新一輪的垃圾分類工作，北京、廣州等試點(diǎn)將近10年的分類工作事實(shí)上已被無(wú)聲宣判失敗。
那么，新一輪分類工作目的是什么？目標(biāo)是什么？是為了平息公眾對(duì)垃圾處理設(shè)施的抵制，還是為了尋找解決垃圾問(wèn)題的辦法？主管部門一貫堅(jiān)持垃圾處理目標(biāo)是無(wú)害化、減量化、資源化，垃圾分類是重要前提，并提倡從源頭減少垃圾產(chǎn)生，但是，我們的政策存在模糊甚至矛盾的地方，影響了相關(guān)工作的推進(jìn)。
有害垃圾不分類，如何實(shí)現(xiàn)無(wú)害化？
有害垃圾的分類處理是垃圾分類處理的重要內(nèi)容。無(wú)論從環(huán)境安全角度還是從資源回收(包括可回收物再利用和餐廚/廚余垃圾再利用)角度，其危害十分明顯；如果從操作上考慮，分類應(yīng)本著先易后難的原則逐步推進(jìn)，家庭有害垃圾并不是每天都產(chǎn)生，產(chǎn)生量也較低，建立單獨(dú)收集體系相對(duì)簡(jiǎn)單易行，也可作為其他分類收集體系的間接實(shí)驗(yàn)。
然而什么是家庭有害垃圾？
廣東番禺“綠色家庭”的成員們編寫(xiě)的《居民生活垃圾分類推廣指南》中列出的有害垃圾類別里，有電池、熒光燈管、水銀溫度計(jì)、藥品、化妝品、殺蟲(chóng)劑、油漆等圖例，并注明要“單獨(dú)收集特別處理，不能隨意丟棄”。
但是這并非官方規(guī)定。記者查閱了原國(guó)家環(huán)?？偩帧?guó)家發(fā)改委、原建設(shè)部、科技部、商務(wù)部聯(lián)合制定并于2003年10月9日出臺(tái)的《廢電池污染防治技術(shù)政策》，其中指出，“在缺乏有效回收的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，不鼓勵(lì)集中收集已達(dá)到國(guó)家低汞或無(wú)汞要求的廢一次電池”。
此外，環(huán)境保護(hù)部和發(fā)改委在2008年發(fā)布的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》第六條規(guī)定，家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險(xiǎn)廢物等，可以不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
此文件同時(shí)規(guī)定，這些廢棄物從生活垃圾中分類收集后，其運(yùn)輸、貯存、利用或者處置，按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
按照上述規(guī)定，廣州市志愿者將自行收集的有害垃圾可以不進(jìn)行單獨(dú)收集，但如果單獨(dú)收集了，就應(yīng)該按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理——那么居民到底應(yīng)該怎么做？
關(guān)于家庭有害垃圾分類收集，不但廣州，全國(guó)都沒(méi)有做好準(zhǔn)備。國(guó)家層面上，相關(guān)部門對(duì)家庭有害垃圾尚未有明確目錄。對(duì)此，專家建議，家庭有害垃圾應(yīng)由政府建立分類收集系統(tǒng)，讓居民免費(fèi)投放。為提高收集率，需要建立持續(xù)的宣傳教育體系，甚至需要建立類似押金制度，提高居民單獨(dú)收集家庭有害垃圾的積極性。而這些，需要住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、科技部等各部委共同研究制定具體政策并推動(dòng)實(shí)施。
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