可見,從2006年開始,我國出口中暗含的鐵礦石已經(jīng)遠遠超過了當(dāng)年新增加的鐵礦石進口。換句話說,如果沒有來自國際市場的最終需求,我們可以大幅度減少鐵礦石的進口。有一種觀點認為,因為中國的鐵礦石進口是導(dǎo)致國際市場鐵礦石價格大幅度上漲的邊際增量需求,事實證明這種說法是沒有依據(jù)的。如果要減少這部分來自中國的中間需求,就是意味著我國企業(yè)減少出口相應(yīng)的鋼鐵和含鋼鐵的產(chǎn)品如機電和家電產(chǎn)品等。這樣,國際買家不從中國進口,會轉(zhuǎn)向其他國家進口。我們抑制需求的結(jié)果是主動讓出國際市場,給國際競爭對手更大空間,而國際市場的原材料能源需要并沒有因此而減少,價格上漲的壓力也沒有因此而得到緩解。
鋼鐵如此,能源也如此。中國進口的石油中,也有相當(dāng)大一部分用于出口產(chǎn)品的消耗。這部分的需求最終并不是中國人民和中國經(jīng)濟的消耗。當(dāng)然不能記在我們頭上!
至于中國國內(nèi)的最終需求,一方面要從生產(chǎn)的角度來看,適當(dāng)?shù)膶Σ邞?yīng)該是幫助和推動企業(yè)提高效率,減少能源和原材料消耗。這是需要投入和投資的,需要降低企業(yè)的負擔(dān),需要營造有助于企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟效益的機制、政策和環(huán)境;另一方面從生活消耗來看,不能責(zé)怪中國老百姓生活消耗太高,我們的生活能耗與發(fā)達國家相比,還是低得可憐的,只是人家的幾分之一,甚至幾十分之一。
如果以犧牲經(jīng)濟增長、企業(yè)競爭力以及老百姓生活質(zhì)量為代價降低我國的能源和原材料需求,是損害國家利益的。從這個意義上來說,應(yīng)對通貨膨脹的正確措施應(yīng)當(dāng)是從稅收甚至直接的財政支出方面幫助企業(yè)更新技術(shù),提高效率,降低成本,而不是增加企業(yè)負擔(dān),迫使企業(yè)不得不減少投入和投資。
綜上所述,農(nóng)產(chǎn)品、原材料和能源的價格上漲,主要是國際市場的現(xiàn)象,是由國際市場的需求拉動的。而國際市場的需求增加,既有直接或者間接地來自國際經(jīng)濟增長的固有需求,比如原材料能源;也有一些國家有意制造的需求,比如拿糧食造乙醇。中國憑一國的努力,控制國內(nèi)的需求對于減少國際市場整體需求的作用是有限的。如果,我們將目前的通脹誤診為國內(nèi)需求拉動,采取嚴厲的控制需求的反通脹政策,不但不可能遏制世界性的通脹,而且極有可能損害我國的經(jīng)濟增長,損害我國企業(yè)的經(jīng)營狀況和國際競爭力,損害我國人民的生活質(zhì)量。我認為,對于我國企業(yè)來說,這些價格的上漲就是成本的提高,成本的提高迫使他們的產(chǎn)品價格的上漲。因此,應(yīng)對目前通脹的正確政策應(yīng)該是一方面幫助企業(yè)降低成本,提高效率,盡量消化輸入性的成本膨脹,在此基礎(chǔ)上,實在需要通過產(chǎn)品價格上漲化解成本提高的,產(chǎn)品價格該漲的也得漲;另一方面,要真正關(guān)注民生,加大對城鎮(zhèn)中低收入居民以及農(nóng)民工的補貼力度,盡量避免在經(jīng)濟增長過程中人民生活水平反而下降的現(xiàn)象發(fā)生;落實支持三農(nóng)的政策,提高農(nóng)產(chǎn)品的價格,使留在農(nóng)村的農(nóng)民也能夠分享經(jīng)濟增長和社會進步的成果。
三、綜合考慮政策措施
社會政策和環(huán)境政策是文明進步的表現(xiàn),也是人民利益的體現(xiàn)。但是,這方面的進步不是一蹴而就的,政策措施的具體內(nèi)容和推出時機應(yīng)當(dāng)綜合考慮和認真權(quán)衡。
當(dāng)前通脹成本推動的特點,從如下兩個方面得到了明顯的強化。首先是勞動力成本的上升。勞動力成本應(yīng)當(dāng)提高,勞動應(yīng)當(dāng)更多地分享經(jīng)濟增長的成果,甚至說勞動者應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿摰玫降慕?jīng)濟增長成果。尤其是在大城市和東部地區(qū),企業(yè)對于勞動力成本提高的承受能力大一些,但是,應(yīng)該允許中西部地區(qū)循序漸進,并以此推動產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,帶動整個國家的發(fā)展。然而,我們看到的是,我們的勞動力成本的提高搞的是“一刀切”,在使東部企業(yè)的成本大大提高的同時,不僅沒有促使產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,而是把企業(yè)逼到了國外。另外一類的成本上升對于企業(yè)狀況和通脹的負面效應(yīng)也是不可忽視的。企業(yè)的社會負擔(dān)增加了,企業(yè)在節(jié)能減排方面的成本大大提高,企業(yè)的稅負實際上重了很多。我們說,隨著社會的進步,這些可能都是應(yīng)該的,但是在目前各個方面的成本都大大提高的時候,在天災(zāi)人禍不斷的時候,能不能換一個時機,給企業(yè)緩一緩的機會呢?
社會政策和環(huán)境政策的主體,除了企業(yè)之外,還有政府,甚至可以說在政府擁有如此大量的國有資產(chǎn),政府的財政收入增長如此之快的時候,更主要的責(zé)任應(yīng)該在政府。不能把就業(yè)和社會保障的責(zé)任全部推給企業(yè),最近的一些社會政策和環(huán)保政策所要求的財務(wù)負擔(dān)是非常沉重的,我們需要認真權(quán)衡在企業(yè)和政府之間的合理分擔(dān)。
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