國家稅務(wù)總局稱相關(guān)規(guī)定尚未明確
證券時(shí)報(bào)記者 桂衍民
本報(bào)訊 就在國家對(duì)證券交易印花稅剛剛實(shí)行單邊征收幾個(gè)交易日后，廣東、青島等地卻悄然將證券利息稅上調(diào)至20%。廣東地區(qū)一些券商接到稅務(wù)部門通知，要求對(duì)之前按5%征收的賬戶進(jìn)行補(bǔ)扣。不過，在全國絕大多數(shù)地區(qū)，依然實(shí)行著去年下調(diào)利息稅后的5%的稅率標(biāo)準(zhǔn)。國家稅務(wù)總局有關(guān)官員則表示，目前相關(guān)規(guī)定尚未明確。
證券保證金利息稅各地不一
昨日，有投資者反映，其證券賬戶上剛打出來的活期利息是按照20%的稅率在扣稅，較之前5%的稅率突然提高了15個(gè)百分點(diǎn)。隨后咨詢證券營業(yè)部才知道，地方稅務(wù)局要求轄區(qū)券商對(duì)個(gè)人股東賬戶資金利息所得征收個(gè)人所得稅時(shí)，應(yīng)按“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目20%的稅率征收。
據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自國務(wù)院去年7月20日修改《對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法》后，幾乎所有的證券公司從去年8月15日起對(duì)個(gè)人股東賬戶資金利息均按5%的比例稅率計(jì)算扣繳個(gè)人所得稅，但隨后不少地方稅務(wù)部門對(duì)此又發(fā)出專門通知，要求按照原來的20%征收，導(dǎo)致在全國出現(xiàn)部分地區(qū)以5%征收，有的地區(qū)則以20%征收的混亂局面。
對(duì)此，廣州地稅部門昨日在接受新華社記者采訪時(shí)表示，《對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法》規(guī)定的儲(chǔ)蓄存款利息所得僅為個(gè)人從經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的商業(yè)銀行、城市信用合作社和農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)取得的儲(chǔ)蓄存款利息所得，不包括由證券公司支付給個(gè)人的股東賬戶資金利息收入，因此在對(duì)個(gè)人股東賬戶資金利息所得征收個(gè)人所得稅時(shí)，不適用《關(guān)于修改〈對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法〉的決定》，不得減按5%的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅，應(yīng)按《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》第三條有關(guān)規(guī)定，按照稅率20%征收“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目個(gè)人所得稅。
這也是截至目前，地方稅務(wù)部門在證券利息稅的征收問題上，首次回應(yīng)并要求按20%征收的表態(tài)。之前盡管有些地區(qū)也要求證券公司按20%執(zhí)行，但都僅限于電話或者口頭通知，并未公之于眾。與此同時(shí)，記者還從廣東省部分證券公司獲悉，稅務(wù)部門在要求按新的稅率標(biāo)準(zhǔn)征收證券利息稅外，還要求對(duì)自去年8月15日來因按5%稅率而少征的部分進(jìn)行補(bǔ)征。
專家：按20%征收很不合理
不過，盡管廣東轄區(qū)的券商及營業(yè)部被要求以20%征收證券利息稅，但其他包括安徽、云南、浙江、四川、湖南、上海等在內(nèi)的大部分地區(qū)券商及營業(yè)部依然實(shí)行著5%的稅率標(biāo)準(zhǔn)。
“投資者把資金從銀行賬戶轉(zhuǎn)移至證券賬戶，僅僅是資金的地點(diǎn)發(fā)生了變化，資金的性質(zhì)并未發(fā)生變化，對(duì)銀行賬戶利息征收5%的稅而對(duì)證券賬戶利息征收20%的稅很不合理?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長劉恒在接受采訪時(shí)如此表示。對(duì)一些人認(rèn)為投資者把資金從銀行轉(zhuǎn)移進(jìn)證券賬戶就屬于證券公司的資產(chǎn)一部分，劉恒稱這種說法根本站不住腳?！白C券公司與投資者之間僅僅是一種委托關(guān)系，證券公司不可以也不能全權(quán)處置該部分資金，該資金依然屬于投資者儲(chǔ)蓄的一部分?！?/p>
對(duì)此，國家稅務(wù)總局有關(guān)官員表示，相關(guān)規(guī)定目前尚未明確。不過，這位官員個(gè)人認(rèn)為，證券賬戶資金和銀行賬戶資金理應(yīng)沒什么區(qū)別，所得利息征收的稅率標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該一致，而不應(yīng)該一個(gè)5%而另一個(gè)20%。
對(duì)于這種各地對(duì)證券利息稅稅率征收標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異的原因，據(jù)稅務(wù)系統(tǒng)的人士表示其中也涉及到地方和中央的一些利益。按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)個(gè)人所得稅中的利息稅，中央與地方都是按照6比4進(jìn)行分成，而一些地方為了增加稅收或者鼓勵(lì)本地金融業(yè)發(fā)展也會(huì)有意識(shí)的在一些稅率上做一些調(diào)整。
盡管在利息稅稅率上尚未統(tǒng)一，但廣東轄區(qū)內(nèi)一些券商已經(jīng)開始為投資者合理避稅提供建議，這些券商在發(fā)給投資者的短信中提示投資者將證券賬戶余額及時(shí)轉(zhuǎn)移至銀行賬戶，因?yàn)榍罢叩睦⒍愂呛笳叩?倍。
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